Мотивированное решение суда изготовлено: 22.09.2022

66RS0002-02-2022-002114-98

Дело № 2а-2567/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.09.2022 г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шардаковой М.А., при секретаре Пекареве Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью ООО ЮФ «НЕРИС»к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, и.о. начальника Железнодорожного РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, и.о. начальника Железнодорожного РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Вит А.В., ГУ ФССП России о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

истец ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга с вышеназванным иском. В обоснование требований указал, что На исполнении у судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 находится исполнительное производство № 84233/21/66002-ИП от 29.07.2021 г., возбужденное на основании исполнительного листа от 27.05.2019 № ***, выданного Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору № *** от 25.09.2017 г. в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» в размере 728020.40 руб. 02.12.2020 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга было вынесено определение о замене стороны взыскателя с ПАО «Банк ВТБ» на ООО ЮФ «НЕРИС». До настоящего момента указанная задолженность должником не погашена, за весь период исполнительного производства ни одного платежа на счет ООО ЮФ «Нерис» не поступало. В связи с отсутствием у ООО ЮФ «НЕРИС» информации о местонахождении должника, 25.10.2021 заявителем через личный кабинет сайта «Госуслуги» было направлено заявление исх. № 1565088658 (номер заявления на госуслугах) в Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга. В указанном заявлении, Административный ответчик просил осуществить розыск должника по исполнительному производству.26.10.2021 ООО ЮФ «НЕРИС» получило отказ на первичное заявление, и 26.11.2021 через личный кабинет сайта «Госуслуги» направило повторное обращение №1652808553 с требованием объявить розыск, на которое также 01.12.2021 в адрес Административного ответчика поступил отказ. 06.04.2022 было направлено заявление о розыске исх. номер на «Госуслугах» - 1863026765, на которое 08.04.2022 получен отказ в розыске.Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по исполнительному листу. Мероприятий по розыску должника произведено не было и постановление о розыске должника вынесено не было. На основании изложенного, просил признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, выразившиеся в необъявлении исполнительного розыска должника - незаконными, нарушающими права взыскателя;обязать начальника Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 отменить Постановление об отказе в объявлении розыска; обязать начальника Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 организовать работу должностных лиц по розыску должника ФИО3 и его имущества.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен был надлежащим образом и в срок, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрения дела в ее отсутствие, представила материалы исполнительного производства, письменные возражения, указав, что оснований для удовлетворения иска не имеется, ею выполнен весь необходимый объем исполнительных действий в целях исполнения требований исполнительного документа. Основание объявить должника в исполнительный розыск в соответствии со ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» появилось 17.08.2022. 17.08.2022 розыскное дело в отношении должника заведено.

Административные ответчики и.о. начальника Железнодорожного РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, и.о. начальника Железнодорожного РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Вит А.В., представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3,надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Предусмотренных законом оснований для отложения дела не имеется.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти предусмотрена также ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом, согласно требованиям ст. ст. 59, 61 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Само по себе отсутствие нарушений прав взыскателя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что в Железнодорожном РОСП г. Екатеринбурга находится исполнительное производство №84233/21/66002-ИП 29.07.2021, возбужденное на основании исполнительного листа № *** от 27.05.2019, выданный Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 2-1133/2019, вступившему в законную силу 21.05.2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 728020 руб. 04коп.вотношении должника ФИО3.

Из отзыва судебного пристава-исполнителя следует, а также подтверждается материалами исполнительного производства, что исполнительный документ должником ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области направлены запросы в регистрирующие органы, дляустановление имущественного положения должника.

16.09.2021 исполнительное производства №84233/21/66002-ИП от 29.07.2021 было передано по Акту приему передачи исполнительных производств от СПИ ФИО4 СПИ ФИО1

25.10.2021 рег. №121864/21/66002 в Железнодорожный РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области через систему электронного документооборота сайт «Госуслуги» направлено заявление о розыске должника ФИО3 в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

26.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вышеуказанное заявление рассмотрено и вынесен отказ, в отказе прописано:«Ваше заявление "Заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка" № 121864/21/66002 от 25.10.2021 не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно, однако сообщаем вам, что по вашему производству пристав исполнитель проводит полный комплекс мер для своевременного и правильного исполнения решения суда, ознакомиться с материалом по ИП вы можете на приеме у СПИ» (л. д. 96).

Как подтверждает судебный пристав-исполнитель, и не оспаривалось никем из сторон, 26.11.2021рег.№ 138052/21/66002 в Железнодорожный РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области через систему электронного документооборота сайт «Госуслуги» направлено повторное заявление о розыске должника ФИО3 в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

01.12.2021судебным приставом-исполнителем ФИО1 вышеуказанное заявление о розыске должника рассмотрено и вынесен отказ, в котором прописано: «Ваше заявление "Заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка" № 138052/21/66002 от 26.11.2021 не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно, однако сообщаем вам, что в вашем заявление о розыске должника пока на дату 29.11.2021 отказано, так как должник установлен ранее, движимого недвижимого имущества на которое можно обратить взыскание за должником не установлено, на праве собственности на дату ответа должник не имеет имущества, все необходимые аресты, запреты, ограничения по ИП ФИО5 и направил в рег. органы» ( л. д. 94).

Формулировкой данного отказа судебным приставом - исполнителем Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области стало то в связи с тем, чтопри заполнении и отправке обращения заявителя в качестве данных о взыскателе указывает свои данные, когда должен указывать взыскателя, заполнив также необходимые идентификаторы ИНН взыскателя, в связи с чем при проверке и регистрации обращения АИС ФССП России автоматически формирует уведомление об отказе в подтверждении полномочий заявителя. Повлиять на данное обращения, вносить какие-либо корректировки судебный пристав-исполнитель не может. По законодательству именно на заявителя возложена обязанность при совершении действий в рамках исполнительного производства, в том числе подаче обращений, соблюдать установленные требования, действовать осмотрительным и надлежащим образом.

При этом, суд учитывает, что 29.11.2021 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области был осуществлен в выход в адрес должника ФИО3 г. *** на месте было установлено, что ФИО3, по указанному адресу фактически проживает, в период 29.07.2021 по 29.11.2021 официального заработка не имеет, пенсий пособий не получает, денежные средства на счетах не имеет, движимого недвижимого имущества на праве собственности на которое возможно обратить взыскания не имеет, т.е. имущественное положение должника на дату ответа не изменилось, должник установлен.

07.02.2022 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области вынесены и направлены Постановления об обращение взыскания на денежные средства должника, с даты вынесения постановлений на текущую дату списаний с счетов не производилось, в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах должника ФИО3 (л. д. 100-101).

07.04.2022в Железнодорожный РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области через систему электронного документооборота сайт «Госуслуги» направлено в третий раз заявление о розыске должника ФИО3 в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

08.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вышеуказанное заявление рассмотрено и вынесен отказ, в отказе прописано: «Ваше заявление "Заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка" № 50957/22/66002 от 07.04.2022 в настоящее время Вам в Вашем заявление о розыске должника отказано, т.к. должник установлен ранее, и имущества у должника отсутствует на праве собственности, сообщаем вам, что судебный пристав-исполнитель принимает полный комплекс мер для своевременного полного исполнение решение суда, все необходимые запросы в регистрирующие органы судебным приставом-исполнителем направлены, все необходимые запреты, ограничение судебным приставом - исполнителем вынесены, с периодичностью судебный пристав - исполнитель дублирует запросы в регистрирующие органы для установления нового приобретенного имущества, всю необходимую информацию Вы можете получить на личном приеме у судебного пристава-исполнителя, а так же снять копии, сделать выписки, и.т.д., кон.тел. 343 3507277» ( л. д. 21).

Формулировкой данного отказа судебным приставом - исполнителем Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области стало то, что при заполнении и отправке обращения заявителя в качестве данных о взыскателе указывает свои данные, когда должен указывать взыскателя, заполнив также необходимые идентификаторы ИНН взыскателя, в связи с чем при проверке и регистрации обращения АИС ФССП России автоматически формирует уведомление об отказе в подтверждении полномочий заявителя. Повлиять на данное обращение, вносить какие-либо корректировки судебный пристав-исполнитель не может. По законодательству именно на заявителя возложена обязанность при совершении действий в рамках исполнительного производства, в том числе подаче обращений, соблюдать установленные требования, действовать осмотрительным и надлежащим образом. Вместе с тем, факт проживания, фактическое место нахождения по адресу: *** должника, был установлен, в период с 29.07.2021по 07.04.2022, по ответам из регистрирующих органов материальное положение должника не менялось, на основании чего был вынесен отказ.

Согласно ответу от 14.04.2022 из ГУ УПФР в базе данных индивидуального персонифицированного учета имеются сведения от работодателя в отношении должника, что должник трудоустроился в ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭГИДА" ИНН: <***>, КПП: 667801001.

18.04.2022судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области 18.04.2022 вынес и направил в адрес работодателя «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату)» по средствам почты России простым письмом, постановление работодателем не исполнено удержаний не производилось, так как должник ФИО3 уволился (приказ об увольнении от 31.05.2022г., со слов работодателя)

25.04.2022 вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, сроком на 6-ть месяцев.

На текущую дату, согласно ответам из ГУ УПФР, ГИБДД, сотовых компаний (МЕГАФОН, БИЛАЙН, МТС система электронного документооборота рег.МВВ), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, ФМС, ФНС, ФСИН сведений в отношении должника не имеется.

Согласно ответу из ФНС (ЗАГС) на должника имеются сведения о наличии актовой записи о заключении брака от 20.07.2013.

Согласно ответу из Центра занятости населения (система электронного документооборота рег.МВВ) на должника имеется информация за 2018, 2020 год (личные дела безработного от 30.11.2020, от 19.12.2018)

17.08.2022судебным приставом- исполнителем Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области был осуществлен в выход в адрес должника ФИО3 ***, на месте было установлено, со слов соседа из ***, жильцы по данному адресу последнее время часто меняются, последний раз видел жильцов из ***. дома №*** примерно два месяца назад (июнь), живущие были похоже на жителей средней Азии. Кто проживает по данному адресу на дату его пояснения, он не знает. Сами жильцы из д.№ ***, кв. ***, по адресу ***, на дату выхода не открыли входную дверь, в связи счем появилось основание объявить должника в исполнительный розыск.

17.08.2022розыскное дело в отношении должника ФИО3 заведено.

Таким образом, суд полагает, что Железнодорожным районным отделением судебных приставов г. Екатеринбурга был выполнен необходимый комплекс исполнительных действий и применены меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Поскольку должник был ранее установлен, правовых оснований для объявления в розыск, с учётом установленных обстоятельств, не имелось.

В то же время, 17.08.2022 розыскное дело в отношении должника было заведено, как было указано вышке, также ограничен выезд из РФ.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении начальником отделения – старшим судебным приставом Железнодорожного РОСП своих должностных обязанностей, в том числе об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий: Шардакова М.А.