К делу № 2-3238/2022 УИД 23RS0014-01-2021-003560-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 30 июня 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Майстер Л.В.,

при секретаре Васильевой Л.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации МО об обязании заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Управлению имущественных отношений администрации МО об обязании заключить договор купли-продажи, и просит признать отказ Управления имущественных отношений администрации МО от 14.05.21г. в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №:302 ФИО1 незаконным; обязать Управление имущественных отношений администрации МО заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №:302.

В обоснование иска указав, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; кадастровый номер: №:302, площадь: 4600 кв.м., находящийся по адресу: указанном земельном участке расположен, принадлежащий на праве собственности истцу, объект недвижимого имущества - жилой дом. 30.06.20г. в соответствии с подп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ истец обратился в Управление имущественных отношений администрации МО с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка. Письмом от 14.05.21г. истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №:302 в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Считает отказ Управления имущественных отношений администрации МО в предоставлении истцу в собственность земельного участка с кадастровым номером №:302 незаконным и не обоснованным, Данным отказом нарушено исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность как собственника зданий, сооружений, расположенных на таком земельном участке.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, предоставили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования просили суд удовлетворить.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации МО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также предоставил суду возражения в которых просил суд в удовлетворении иска отказать.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

На основании пунктов 1, 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу п. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; кадастровый номер: №:302, площадь: 4600 кв.м., находящийся по адресу: А; что подтверждается записью государственной регистрации в ЕГРН № №:№ от 09.04.2018г. На указанном земельном участке расположен, принадлежащий на праве собственности истцу, объект недвижимого имущества - жилой дом с кадастровым номером № (запись государственной регистрации в ЕГРН № от 25.02.2021г.).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ ФИО1 обратился в Управление имущественных отношений администрации МО с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка.

Письмом от 14.05.21г. истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №:302 в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Судом установлено, что площадь земельного участка, принадлежащего на праве аренды ФИО1, соответствует и не превышает предельные минимальные и максимальные размеры, установленные для указанного вида разрешенного использования в территориальной зоне «Ж-1Б» - 400-5000 кв. м. Также, объект капитального строительства — жилой дом, принадлежащий Истцу на праве собственности, по своему функциональному назначению является основным и не противоречит градостроительному регламенту для вида разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства» в территориальной зоне «Ж-1Б».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения , утвержденными решением Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок с кадастровым номером №:302 расположен в территориальной зоне «Ж-1Б» (Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №:302 соответствует основному виду разрешенного использования в территориальной зоне «Ж-1Б» - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) [2.2].

Таким образом, площадь земельного участка соответствует градостроительному регламенту, фактическое использование земельного участка с расположенным на нем жилым домом соответствует виду разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства. Следовательно, в настоящее время отсутствуют какие-либо основания для отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №:302.

Статьей 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Альгор», по адресу: , ул. пролетарская, , помещение 13.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества с КН №633 является объектом капитального строительства.

Объект недвижимого имущества с КН №, расположенный на земельном участке с КН №:302. По своему функциональному назначению виду разрешенного использования данного земельного участка соответствует.

Площадь земельного участка с КН №:302 необходимой площади для использования объекта недвижимого имущества с КН № по его функциональному назначению соответствует.

Оснований не доверять выводам судебного эксперта не имеется, поскольку данная экспертиза проводилась на основании определения суда в рамках рассмотрения гражданского дела, указанное заключение выполнено квалифицированным экспертом, его объективность и достоверность сомнений не вызывает, при производстве данной экспертизы эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется соответствующая подписка эксперта в данном заключении эксперта. Нарушений положений закона при проведении экспертизы судом не установлено. Сомнений в правильности и обоснованности данных заключений у суда не возникло.

Суд соглашается с данными выводами эксперта, которые логичны, последовательны, основаны на материалах дела. Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, основана на нормах действующего законодательства.

Вышеуказанное заключение эксперта суд признает надлежащим доказательством по рассматриваемому делу, поскольку оно проведено в соответствии с требованиями закона, и сторонами не предоставлено доказательств, опровергающих выводы эксперта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность за плату без проведения торгов является незаконным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

На основании изложенного, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации МО об обязании заключить договор купли-продажи - удовлетворить.

Признать отказ Управления имущественных отношений администрации МО от 14.05.21г. в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №:302 ФИО1 незаконным.

Обязать Управление имущественных отношений администрации МО заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №:302.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий