Дело № 2а-4175/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-005426-54

Решение

Именем Российской Федерации

8 декабря 2022 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО "Первое клиентское бюро" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Азовскому РОСП УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Азовскому РОСП УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указал, что на исполнении в Азовском РОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство от 09.08.2021 №-ИП. Взыскателем является административный истец, должником является П.

В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что данное исполнительное производство окончено 30.03.2022, однако оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не направлен.

Административный истец обратился в суд и просил:

- признать незаконным бездействие начальника Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и контроля в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовское РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 в части не направления взыскателю заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа;

- обязать начальника Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации контроля за организацией делопроизводства и документооборота;

- обязать судебного пристава-исполнителя Азовское РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией исполнительного документа взыскателю.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 03.10.2018 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района, возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 20 400 руб., с должника П. в пользу НАО «Первое клиентское бюро».

30.03.2022 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из материалов дела следует, что 30.03.2022 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, доказательств направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Таким образом, предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена.

Учитывая, что материалы дела, не содержат сведений о направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ФИО1 направить в адрес НАО «Первое клиентское бюро» оригинал исполнительного документа.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (редакция от 30 декабря 2020 года), согласно которой старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», между тем доказательств направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Таким образом, начальником Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 должный контроль за работой подчиненных лиц не организован, не обеспечено своевременное возвращение ИД взыскателю.

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия начальника Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в необеспечении возвращении ИД взыскателю.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НАО "Первое клиентское бюро" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Азовскому РОСП УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и контроля в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовское РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 в части не направления взыскателю путем заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа;

Обязать начальника Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации контроля за организацией делопроизводства и документооборота;

Обязать судебного пристава-исполнителя Азовское РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией исполнительного документа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированной части в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 15 декабря 2022г.