Решение по делу № 2А-346/2023 от 16.03.2023 - о признании незаконными бездействий администрации Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, выразившихся в нарушении условий содержания административного истца под стражей, а именно в отсутствии медицинской помощи, и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело (УИД) 69RS0026-01-2023-000358-11

Производство № 2а-346/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием административного истца ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

представителя административных ответчиком Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области и Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Федеральной службы исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казначейству России, Управлению Федерального казначейства России по Тверской области и Федеральному казённому учреждению Здравоохранения «Медико-санитарная часть № 69 Федеральной службы исполнения наказаний России» о признании незаконными бездействий администрации Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, выразившихся в нарушении условий содержания административного истца под стражей, а именно в отсутствии медицинской помощи, и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области) о признании незаконными бездействий администрации ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области, выразившихся в нарушении условий содержания административного истца под стражей, а именно в отсутствие медицинской помощи, и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 100 000 руб.

Требования ФИО1 мотивированы тем, что в период его содержания под стражей в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области ответчиком не были обеспечены надлежащие условия содержания, отсутствовала адекватная, своевременная медицинская помощь. В ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области отсутствует стоматолог. В течение месяца у истца болел зуб, обезболивающие не выдавались, в лечение ему было отказано ввиду отсутствия специалиста. Через месяц истец был вынужден вырвать зуб, он не мог нормально питаться, всё время испытывал боль, помощи не получал. Незаконными действиями (бездействиями) административного ответчика, по мнению истца, нарушено его право на охрану здоровья.

Определением судьи от 14 февраля 2023 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Федеральная служба исполнения наказаний России, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство России и Управление Федерального казначейства по Тверской области.

Определением суда от 02 марта 2023 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казённое учреждение Здравоохранения «Медико-санитарная часть № 69 Федеральной службы исполнения наказаний России» (далее – ФКУЗ «МСЧ № 69 ФСИН России»).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объёме, по доводам изложенным в иске, пояснив, что через полтора месяца после обращения за медицинской помощью в СИЗО № 3 приехал врач, который только удалял зубы, поскольку боль была очень сильной, то ему пришлось удалить зуб. До написания настоящего административного искового заявления и нахождения его в СИЗО-3 он не знал, что были нарушены его права, как только он узнал об этом, так сразу и обратился в суд. Административным ответчиком не представлено и в судебном заседании не установлено, что ему была оказана медицинская помощь.

Представитель административных ответчиком ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее - УФСИН России по Тверской области) и Федеральной службы исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) ФИО2 возражала относительно удовлетворения заявленных административных требований ФИО1 по доводам, изложенным с предоставленном отзыве, пояснив, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд. На территории учреждения имеется здравпункт, который оказывает помощь лицам, содержащимся под стражей. Согласно справки, представленной начальником здравпункта, ФИО1 за период содержания в СИЗО-3 не обращался за медицинской помощью по стоматологическим услугам. В учреждение приезжает стоматолог для оказания стоматологических услуг, если возникает необходимость в экстренном оказании стоматологической медицинской помощи, тогда лицо, содержащееся под стражей, доставляется в Ржевскую стоматологию.

Надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, административный ответчик Управление Федерального казначейства по Тверской области явку своих представителя в судебное заседание не обеспечило, предоставив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени рассмотрения дела, административные ответчики Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство России и ФКУЗ «МСЧ № 69 ФСИН России» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставили. Ранее от представителей Министерства финансов Российской Федерации поступили мотивированные возражения относительно заявленных административных требований ФИО1

Заслушав пояснения административного истца ФИО1 и представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области, УФСИН России по Тверской области и ФСИН России ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (далее – Конвенция) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

Положениями ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу положений ч. 1 ст. 9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как следует из содержания ст. ст. 17, 22 и 23 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право обеспечиваются бесплатным питанием, имеют право на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.п. 2 - 4 Постановления от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишённых свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закреплённые Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Принудительное содержание лишённых свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещённые виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишённых свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В п. 14 вышеуказанного Постановления разъяснено, что условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц, могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишённых свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Положениями ч. 9 и ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Течение процессуального срока, исчисляемое годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 92 КАС РФ).

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 ссылался на нарушение условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области.

Согласно справке начальника ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области от 27 февраля 2023 г. ФИО1 содержался под стражей в вышеуказанном учреждении в период с 17 июля 2020 г. по 15 марта 2021 г.

Следовательно, со времени прекращения противоправных, по мнению ФИО1, действий административных ответчиков - 15 марта 2021 г. (конец срока содержания под стражей в данном учреждении) ему было достоверно известно о возможном нарушении его прав, в связи с чем срок для обращения в суд с настоящим иском истёк 15 мая 2021 г.

Между тем, с заявлением в суд ФИО1 обратился только 01 февраля 2023 г. (направил посредством почтовой связи), то есть по прошествии более одного года с момента окончания срока для оспаривания действий государственного органа, в связи с чем срок предъявления административного искового заявления ФИО1 пропущен.

Согласно положениям ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В судебном заседании ФИО1 полагал, что процессуальный срок для обращения в суд с настоящим иском им не пропущен ввиду того, что до написания настоящего административного искового заявления и нахождения его в СИЗО-3 он не знал, что были нарушены его права, как только он узнал об этом, так сразу и обратился в суд.

Данное заявление является по своей сути ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи рассматриваемого административного искового заявления.

Утверждение административного истца об отсутствии у него сведений о нарушении его прав до момента написания им настоящего иска (30 января 2023 г.) является несостоятельным, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением у суда не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность гражданину оспорить в суде решения, действия (бездействие) должностного лица, если он считает, что нарушены его права и свободы, устанавливают ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора по существу; самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления может служить пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение пропущен, то исходя из приведённых норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований административного истца суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г.) администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает: приём подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ч. 2 ст. 15 вышеприведённого Закона).

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Из положений ст. 16 Закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным Законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ).

На основании ст. 17 Закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (п. 9).

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24 Закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г.)

В силу ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Порядок оказания осуждённым медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 5 ст. 101 УИК РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами.

Лица, задержанные, заключённые под стражу, имеют право на оказание медицинской помощи (ч. 1 ст. 26 упомянутого Закона).

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей в следственных изоляторах ФСИН России, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключённым под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утверждённым Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. № 285 (далее - Порядок).

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – ПВР), которые действовали во время нахождения административного истца в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области (утратили силу в связи с изданием Приказа Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110).

Как следует из материалов дела ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области в период с 17 июля 2020 г. по 15 марта 2021 г.

Положениями п. 2.1 Устава ФКУЗ «МСЧ № 69 ФСИН России», утверждённого Приказом ФСИН России № 318 от 01 апреля 2015 г., предметом деятельности Учреждения является медико-санитарное обеспечение осуждённых к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение.

В п. 1.2 Положения о здравпункте № 2 филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ «МСЧ № 69 ФСИН России» (далее - здравпункт № 2), являющимся структурным подразделением ФКУЗ «МСЧ № 69 ФСИН России», указано, что здравпункт № 2 осуществляет организацию медицинского обеспечения спецконтингента, содержащегося в учреждении ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области.

Согласно п. 3.1 вышеуказанного Положения одной из функций здравпункта № 2 является оказание неотложной медицинской помощи, квалифицированной амбулаторной и стационарной помощи спецконтингенту, содержащемуся в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области.

За вышеуказанный период своего содержания под стражей в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области административный ответчик не обращался в здравпункт № 2 либо к администрации Учреждения с заявлениями или жалобами по поводу заболевания стоматологического профиля, что подтверждается справками начальника здравпункта № 2 ФИО от 27 и 28 февраля 2023 г. (л.д. 63 и 64), справкой начальника ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области ФИО3 № 71/ТО/113/1 (л.д. 65), а также копией журнала приёма подозреваемых, обвиняемых и осуждённых по личным вопросам ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области за период с 09 января 2020 г. по 01 декабря 2022 г. (л.д. 42-60).

Из справки начальника здравпункта № 2 ФИО от 28 февраля 2023 г. (л.д. 64) усматривается, что ФИО1 обращался за медицинской помощью 13 октября 2020 г. - заключение: фарингит, назначено амбулаторное лечение; 20 октября 2020 г. – заключение: бронхит, назначено амбулаторное лечение: 27 октября 2020 г. заключение: выздоровление.

Таким образом, за время нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области в период с 17 июля 2020 г. по 15 марта 2021 г. факт его обращения как к администрации Учреждения, так и в здравпункт № 2, с жалобами по поводу заболевания стоматологического профиля, в ходе судебного разбирательства не установлен.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании незаконными бездействий администрации ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области, выразившихся в нарушении условий содержания административного истца под стражей, а именно в отсутствии медицинской помощи стоматологического профиля, поскольку гипотетически оценить оказание такой помощи истцу не представляется возможным ввиду отсутствия обращений ФИО1 по поводу зубной боли.

Утверждение заявителя о том, что вследствие неоказания должной стоматологической помощи, ему пришлось удалить зуб, нельзя принять во внимание в качестве значимого обстоятельства по делу, поскольку, как указывалось выше, медицинская помощь стоматологического профиля ФИО1 не оказывалась ввиду отсутствия соответствующих обращений осуждённого.

Также не подлежат удовлетворению административные исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, поскольку данные требования административного истца являются производными от основного требования (признания незаконными бездействий ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области), в удовлетворении которого судом было отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Федеральной службы исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казначейству России, Управлению Федерального казначейства России по Тверской области и Федеральному казённому учреждению Здравоохранения «Медико-санитарная часть № 69 Федеральной службы исполнения наказаний России» о признании незаконными бездействий администрации Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, выразившихся в нарушении условий содержания административного истца под стражей, а именно в отсутствии медицинской помощи, и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 29 марта 2023 г.