Решение по делу № 2А-101/2023 от 31.03.2023

Дело №2а-101/2023

УИД 52RS0036-01-2023-000085-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года р.п. Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Замышляевой О.И.,

при секретаре судебного заседания Безруковой М.В.,

с участием прокурора Ковернинского района Замятиной Ю.Б.,

представителя административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, осужденной приговором *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобождена по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ,

об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Ковернинский» обратился с административным иском с ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждена приговором *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобождена по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Судимость за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет в МО МВД России «Ковернинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор и ознакомлена с возможными административными ограничениями своих прав и свобод, которые может установить суд, а также обязанностями согласно ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ. Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, к административной ответственности привлекалась. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, установить обязательную регистрацию в надзирающем органе по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, ежемесячно, запретить выезд за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Ковернинский» ФИО1 (по доверенности) административный иск поддержала, пояснила, что ФИО2 совершила тяжкое преступление, судимость не погашена. После освобождения из мест лишения свободы совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что не имеет возможности 2 раза являться на регистрацию в МВД, поскольку автобусного сообщения между <адрес>, в которой она проживает, и <адрес> не имеется. Она не трудоустроена. Имеет случайные заработки.

Прокурор Замятина Ю.Б. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. Пояснила, что основания для установления административного надзора ФИО2 имеются, полагала, что с учетом имущественного положения осужденной достаточно обязать ее 1 раз являться на регистрацию в МВД.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 3 ч. 1 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 3. ч. 3 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 освобождена по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет в МО МВД «Ковернинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ковернинский» привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом ФИО2, отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренного Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившему в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно ст.86. ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ в отношении ФИО3 наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 года.

По месту жительства участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.

Суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления (преступление тяжкое), срока погашения судимости (8 лет после отбытия наказания), поведения административного ответчика в период непогашенной судимости, считает необходимым установить административный надзор с учетом требования статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года на срок 3 года.

При этом судом учитывается, что согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд считает, что срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец МО МВД России «Ковернинский» обратился в суд с требованием на период административного надзора, установить ФИО2 ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, установить обязательную регистрацию в надзирающем органе по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, ежемесячно, запретить выезд за пределы <адрес>

Суд приходит к выводу, что требования МО МВД России «Ковернинский» об установлении ФИО2 ограничений на период административного надзора являются обоснованными.

При этом судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденной в период непогашенной судимости, данные, характеризующие ее личность.

Суд учитывает, что ФИО2 умышленно совершила тяжкое преступление против личности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, а также то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения ею преступления, поведения лица в период непогашенной судимости, а также, принимая во внимание данные о личности ФИО2, которая характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как данные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также в целях недопущения антиобщественного поведения и не повлекут нарушение прав осужденной ФИО2.

В целях усиления контроля за поведением административного ответчика ФИО2, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика суд устанавливает административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>. Данные ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая поведение осужденного после отбытия наказания и данные, характеризующих личность осужденного, имущественное положение ФИО2 суд приходит к выводу о том, что имеется необходимость обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Административные ограничения устанавливаются судом с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, для обеспечения выполнения целей и задач административного надзора, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Суд учитывает, что данными административными ограничениями права административного ответчика ФИО2 не нарушаются, поскольку часть 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, либо краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Суд принимает во внимание, что с учетом сведений о соблюдении поднадзорным лицом установленных административных ограничений, выполнении возложенных законом обязанностей, сведений об образе жизни и поведении данного лица, характеризующих его данных, законом предусмотрена возможность частичной отмены административных ограничений, а также возможность досрочного прекращения административного надзора.

Административные ограничения, а также срок административного надзора устанавливаются судом с учетом обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, для обеспечения выполнения целей и задач административного надзора, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток,

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запретить выезд за пределы <адрес>,

- обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.И.Замышляева

Решение судом принято 31.03.2023 года.

Судья О.И.Замышляева