Дело № 2-2814/2022 УИД 23RS0014-01-2022-002462-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Динская Краснодарского края 02 декабря 2022 года
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
Судьи Костюк А.А.,
при секретаре Белковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Динской район к ФИО1 и ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО Динской район обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит суд обязать ФИО1 и ФИО2 освободить земли неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, площадью 90 кв.м., за пределами границ участка, сведения о котором содержаться в ЕГРН, доступ на который ограничен установленными ограждениями, путем демонтажа (сноса), установленных ответчиками ограждений, указанных в заключении кадастрового инженера на схеме границ земельного участка в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Иск мотивирован тем, что ответчики являются собственниками указанного земельного участка с кадастровым номером №:100, площадью 895 кв. м.
В ходе проводимой проверки сотрудниками управления имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район выявлено, что ответчиками используется часть территории неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № площадью 90 кв.м. за пределами границ участка, сведения о которых содержаться в ЕГРН, и доступ на которую ограничен установленными ограждениями.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом земельного участка и заключением кадастрового инженера.
Таким образом, выявлено самовольное занятие земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, общей площадью 90 кв.м. лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.
Представитель истца администрации муниципального образования Динской район в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме.
Ответчики ФИО1 и ФИО3 судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, путем направления судебных повесток с уведомлениями по известному суду адресу - регистрации по месту жительства, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.
Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Извещения ответчиков о датах судебных заседаний направлялись судом по указанному истцом месту жительства – регистрации ответчиков заказными письмами с уведомлениями о вручении, письма адресатами не получены, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчиков о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчиков усматривается отсутствие намерения реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требования ст. 35 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Во исполнение статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район осуществляется муниципальный земельный контроль - деятельность по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
На основании пункта 2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 4 марта 2015 года № 3126-K3 «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края» основными целями муниципального земельного контроля, в том числе, является предупреждение и пресечение фактов самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков на территории Краснодарского края.
В соответствии с приказом управления имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район от 29.07.2021 № 51, в рамках муниципального земельного контроля, было назначено проведение внеплановой выездной проверки соблюдения норм земельного законодательства РФ, на земельном участке с кадастровым номером №:100, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 895 кв. м, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства в отношении общих долевых собственников земельного участка ФИО1 и ФИО2.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.05.2021 № КУВИ-002/2021-61881780, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №:100, площадью 895 кв. м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, о чем в едином государственном реестре недвижимости от 20.10.2008 сделана запись регистрации №.Управление имущественных отношений 28.07.2021 г. уведомило собственников данного участка о проведении внеплановой выездной проверки использования земельного участка, а так же известило о составлении акта проверки соблюдения земельного законодательства. Извещение и уведомления были направлены адресатам.
Из акта осмотра земельного участка № от 26.08.2021 г. и заключения кадастрового инженера ФИО7H. от 19.08.2021 следует, что на земельном участке с кадастровым номером №:100, расположенном по адресу: <адрес> выявлено самовольное занятие земельного участка.
В ходе проверки установлено, что обследуемый земельный участок имеет уточненную площадь 895 кв.м., с допустимой погрешностью 21 кв.м.
Согласно Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) Южно-Кубанского сельского поселения Динского района Краснодарского края, утвержденным решением Совета Южно-Кубанского сельского поселения от 30.09.2013 №51 (с изменениями от 17.02.2021 года № 94-10/4), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальный зоне Ж -1Б - зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы.
Обследование проводилось со стороны территорий общего пользования и с территории смежных земельных участков.
На прилагаемой к заключению кадастрового инженера схеме приведены результаты обмера, на которой указаны: точки 1-2-3-4-5 - характерные точки земельного участка с КН №:100 по сведениям ЕГРН; граница н1-н2-н3 и н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н1 - ограждение; граница н3-н4 - часть контура кирпичного строения.
По результатам проверки выявлено, что правообладателями земельного участка с КН №:100, используется часть территории неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № площадью 90 кв.м. за пределами границ участка, сведения о которых содержаться в ЕГРН, и доступ на которую ограничен установленными ограждениями.
Таким образом, выявлено самовольное занятие земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, общей площадью 90 кв.м лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.
Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, а в данной ситуации, полагаем, что право на земельный участок в кадастровом квартале № площадью 90 кв. м, у ответчика не возникло.
Как установлено судом, ответчик не является участником земельных отношений, указанных в ст. 5 Земельного кодекса РФ в отношении, незаконно занимаемого земельного участка.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и небыли соединены с лишением владения.
В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения входящего в состав этого муниципального района.
В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В адрес ФИО1 и ФИО2 управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район направлены письма (исх. 10.01-08/6116 от 06.09.21, № 10.01-08/6116 от 06.09.21 и № 10.01-08/6116 от 06.09.21) с требованием освободить незаконно занимаемые земли неразграниченной собственности площадью 90 кв.м., доступ на которые ограничен установленными ограждениями. Однако обозначенные требования ответчиками не выполнены, что подтверждается актом осмотра № 11 от 18.03.2021.
Из пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора истцом выполнен. Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок в случае самовольного занятия земельного участка подлежит восстановлению, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик самовольно использует земли неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, площадью 90 кв.м.
При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации МО Динской район к ФИО1 и ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства – удовлетворить.
Обязать ФИО1 и ФИО2 освободить земли неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, площадью 90 кв.м., за пределами границ участка, сведения о котором содержаться в ЕГРН, доступ на который ограничен установленными ограждениями, путем демонтажа (сноса), установленных ответчиками ограждений, указанных в заключении кадастрового инженера на схеме границ земельного участка в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12 декабря 2022 года.
Судья
Динского районного суда подпись А.А. Костюк