№ 5-103/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
село Ярково 17 августа 2022 года
Судья Ярковского районного суда Тюменской области Бабушкина А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: , у , не выполнил законного требования сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и по обеспечению общественной безопасности, отказавшись проследовать в служебный автомобиль для доставления в ОП и прохождения медицинского освидетельствования.
В судебном заседании ФИО1 в объяснениях указал, что сидел на улице, перед этим употребил алкоголь, нарушений общественного порядка не допускал, ни в ДТП, ни в каком-либо ином правонарушении не участвовал, к нему подошли сотрудники полиции и потребовали пройти в отдел полиции.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из представленного в материалы дела объяснения ФИО3 следует, что ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения по адресу: , у , в связи с чем, ему было предъявлено требование проследовать в служебный автомобиль для доставления в ОП, выполнить которое он отказался, после чего ему были одеты наручники и он направлен в отдел полиции.
В связи с отказом ФИО1 выполнить предъявленное ему требование был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
От подписания протокола об административном правонарушении он отказался, не мотивировав свой отказ.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностного лица в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению им служебных обязанностей.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) на полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к ее подведомственности.
Положениями пункта 14 статьи 13 Закона о полиции предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 названного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Как следует из части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно части 2 статьи 26.2. КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении является основным документом, устанавливающим доказательства по делу об административном правонарушении.
Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ определено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.
В силу пункта 1 части 1 статьи 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 3, 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.
Материалы дела содержат только объяснения ФИО3, из которых можно предположить, что основанием для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование послужил факт нахождения его в состоянии опьянения (т.е. возможного совершения им административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность)).
Однако рапортов полицейских, объяснений свидетелей о совершении лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, материалы дела не содержат, других документов в деле, не имеется.
Между тем в материалах дела отсутствуют данные о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного как статьей 20.21 КоАП РФ, либо доказательства совершения им иного, кроме предусмотренного статьей 19.3 КоАП РФ, правонарушения, в связи с которым он мог бы доставляться для медицинского освидетельствования.
Отсутствие доказательств совершения ФИО1 правонарушения, в рамках которого сотрудник полиции вправе был предъявить ему требование проследовать в служебный автомобиль для следования к месту прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, порождают неустранимые сомнения в законности предъявленного сотрудником полиции требования и, как следствие, в виновности в совершении вменяемого ему правонарушения.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таком положении вину ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения нельзя признать доказанной, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ярковский районный суд Тюменской области.
Судья