Решение по делу № 2-30/2023 от 06.04.2023 - об изъятии земельных участков для нужд недропользования.

№ 2-30(4)/2023

64RS0028-04-2022-000046-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Протопопова А.В.,

при секретаре судебного заседания Кубашевой Ю.В.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РНГК Саратов» к ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Хаматову Ломали Хамзатовичу, ФИО4, ФИО5, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 об изъятии земельных участков для нужд недропользования,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РНГК Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО31, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО32, ФИО33, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО34, ФИО5, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО35 об изъятии земельных участков для нужд недропользования, с учетом уточнений, мотивировало свои требования тем, что ООО «РНГК Саратов» осуществляет деятельность по добыче полезных ископаемых на территории Перелюбского муниципального района Саратовской области, имеет лицензию на пользование недрами СРТ 01141 НР. Ответчикам принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 64:24:080204:125, земли сельскохозяйственного назначения, адрес: Саратовская область, р-н Перелюбский, в 1.2 км северо-восточнее с. Иваниха и в 4.4. км севернее х. Рубцовка, общая площадь участка 8 400 000 кв. м., доли ответчиков на указанный земельный участок не выделялись. Согласно приложению 11 к лицензии, которым определены границы лицензионного участка, а также с учетом географического расположения земельного участка с кадастровым номером 64:24:080204:125 на кадастровой карте, указанный земельный участок находится внутри контура границ лицензионного участка недропользователя ООО «РНГК Саратов». На территории земельного участка 64:24:080204:125 в апреле 2019 года завершено бурение поисково-оценочной скважины Трифоновской № 1, принадлежащей ООО «РНГК Саратов» на праве собственности. Скважина как объект недвижимости зарегистрирована в ЕГРН 22.11.2019 с присвоением кадастрового номера 64:24:080204:203, запись ЕГРН 64:24:080204:203-64/001/2019-1 от 22.11.2019. Согласно п.1. ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В соответствии со ст. 56.4 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться, в том числе, организации являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 09.06.2020 N 1523-р «Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года» задачами нефтяной отрасли по обеспечению потребностей социально-экономического развития Российской Федерации соответствующими объемами производства и экспорта продукции и услуг отраслей топливно-энергетического комплекса является обеспечение стабильного, при благоприятных условиях растущего уровня добычи нефти, а также повышение эффективности, доступности и качества удовлетворения внутреннего спроса на нефтепродукты. К ключевым мерам по решению задачи по обеспечению стабильного, при благоприятных условиях растущего уровня добычи нефти, согласно вышеуказанной Энергетической стратегии, относится введение в экономический оборот малых месторождений, малодебитных и высокообводненных скважин, трудноизвлекаемых запасов (в том числе баженовской свиты), а также создание условий для развития малых и средних предприятий в этой сфере деятельности преимущественно на основе инновационных отечественных технологий и оборудования. Деятельность ООО «РНГК Саратов» направлена в том числе на реализацию целей и задач, поставленных утвержденной Правительством Энергетической стратегией Российской Федерации, и соответствует публично-правовым интересам общества и государства. Поскольку ООО «РНГК Саратов» является недропользователем и в соответствии с действующей Лицензией обязано выполнять принятые на себя лицензионные обязательства, выполнение которых невозможно без надлежащего оформления земельных отношений, Общество обратилось в Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (далее также - Приволжскнедра) с ходатайством об изъятии земельных участков необходимых для целей недропользования. 13.03.2020 на основании ходатайства ООО «РНГК Саратов» Приволжскнедра издан Приказ № 95 об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя. Указанным Приказом утверждены схемы вновь образуемых земельных участков (выделенных из общей площади земельного участка с кадастровым номером 64:24:080204:125) с кадастровыми номерами 64:24:080204:125:ЗУ1 площадью 3600 кв.м., 64:24:080204:125:ЗУ2 площадью 46444 кв.м. и санкционировано их изъятие у Ответчиков для целей недропользования. Во исполнение требований законодательства и положений приказа истцом за собственный счет были выполнены работы по межеванию изымаемых земельных участков, осуществлена их постановка на кадастровый учет, с присвоением кадастровых номеров: 64:24:080204:208, площадь 3600 кв.м, адресные ориентиры: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский район, Иванихинское муниципальное образование, в 4,5 км северо-восточнее с Иваниха и в 7,4 км северо-восточнее х. Рубцовка; 64:24:080204:207, площадь 46 444 кв.м, адресные ориентиры: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский район, Иванихинское муниципальное образование, в 3,7 км северо-восточнее с Иваниха и в 6,9 км северо-восточнее х. Рубцовка. Согласно п.1 и п.2 ст.56.8 Земельного кодекса размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. На основании полученных отчетов об оценке Обществом были подготовлены и подписаны проекты соглашений об изъятии земельных участков, отдельно для каждого из собственников земельных участков, после чего в соответствии с Приказом, проекты соглашений были направлены в Приволжскнедра для согласования и подписания. Проекты соглашений были успешно согласованы и подписаны также Приволжскнедра, после чего вместе с приложениями, были направлены непосредственно в адрес собственников (Ответчиков) заказной почтой с уведомлениями о вручении и описью вложения. Согласно п.7 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости. Согласно данным из уведомлений о вручении проекты Соглашений об изъятии с приложениями были отправлены ответчикам 05.11.2020, при этом оценка изымаемых земельных участков выполнена по состоянию на 26.09.2020 года. Соглашения об изъятии получены всеми Ответчиками в ноябре-декабре 2020 года. Согласно п.10. ст. 56.10 Земельного кодекса в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости. На дату подачи в суд настоящего искового заявления ни один из ответчиков не подписал предложенный истцом проект соглашения об изъятии земельных участков, не предоставил уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. Срок, установленный законодательством для подписания или предоставления возражений истек. Согласно п.6. ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом. Принудительное изъятие земельного участка допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда. Поскольку ответчики необоснованно отказываются от заключения соглашений об изъятии земельных участков, чем препятствуют изъятию указанных земельных участков во внесудебном порядке, препятствуют исполнению Приказа Приволжскнедра № 95 от 13.03.2020, истец обратился в суд с иском о принудительном изъятии земельных участков на основании п.10 ст. 56.10 ЗК РФ с выплатой в пользу правообладателей соответствующего возмещения в порядке ст.56.8 ЗК РФ.

Представитель истца ООО «РНГК Саратов» - ФИО36 в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принимая участие в судебном заседании 05 апреля 2023 года исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 просили суд отказать в удовлетворении исковых требований, ФИО2, пояснил, что ответчики не являются собственниками изымаемых земельных участков, в связи с чем изъять земельные участки у ответчиков не возможно. ООО «РНГК Саратов» не относится ни государственным, ни муниципальным предприятием, не осуществляет деятельность, связанную с государственными нуждами, принадлежит физическому лицу, проживающему за границей РФ, что так же не дает правовых оснований для изъятия в собственность истца спорных земельных участков. Истец незаконно использует земельный участок, поскольку срок договора аренды истек.

Ответчики ФИО31, ФИО18, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО32, ФИО33, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО34, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по последнему известному месту жительства.

Представители привлеченных по инициативе суда в качестве ответчиков администрация Иванихинского Муниципального образования Перелюбского района Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Департамента по Недропользованию по Приволжскому федеральному округу, Саратовский филиал федерального бюджетного учреждению «Территориальный Фонд Геологической Информации по Приволжскому Федеральному Округу» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного заседания.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных и муниципальных нужд путем выкупа.

Ст. 49 ЗК РФ предусмотрены основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В соответствии со ст. 25.1 и ч. 2 ст. 25.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», допускается осуществлять изъятие для государственных и муниципальных нужд земельных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII.I ЗК РФ.

Ст. 56.2 ЗК РФ устанавливает, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 56.4 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные ст. 56.2 ЗК РФ, вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

По правилам п.п. 3 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

Согласно п. 2 ст. 56.4 ЗК РФ, перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд в соответствии с п.п. 1 - 3 п. 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 442 от 6 мая 2015 года утвержден Перечень организаций, имеющих право подавать ходатайства об изъятии земельных участков для федеральных нужд, в который вошли организации, являющиеся недропользователями на основании выданной федеральным органом исполнительной власти лицензии, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

Приказом от 7 апреля 2016 года № 255 «О распределении полномочий между Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами и подведомственными организациями при принятии решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)», полномочиями по приему и рассмотрению ходатайств об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), если принятие такого решения обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя) возложены на территориальные органы Федерального агентства по недропользованию по месту нахождения изымаемого земельного участка.

Таким образом, в рассматриваемом споре органом, уполномоченным для рассмотрения ходатайств об изъятии земельных участков для государственных нужд (в том числе для нужд недропользователей) является Департамент по Недропользованию по Приволжскому федеральному округу.

В силу п. 1-6 ст. 56.6 ЗК РФ предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие. В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются. К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка. Орган местного самоуправления или орган исполнительной власти, принявшие решение об изъятии, в том числе по результатам выявления правообладателей изымаемой недвижимости и (или) переговоров с ними об изъятии земельных участков, по согласованию с лицом, подавшим ходатайство об изъятии земельных участков (при его наличии), вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.

П. 7 ст. 56.6 ЗК РФ предусмотрены обстоятельства, при которых решение об изъятии земельных участков не может быть принято, среди которых: 1) земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; 2) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; 3) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом

П. 10 ст. 56.6 ЗК РФ предусмотрено, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется; 4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав; 5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных п.п. 1 п. 1 ст. 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

В силу п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

По смыслу положений п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ, организация, подавшая ходатайство об изъятии земельного участка выступает заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществляет переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляет совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

При этом размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определяется с учетом особенностей, установленных ст. 56.7 ГК РФ. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено включение в размер возмещения рыночной стоимости земельных участков, право частной собственности, на которые подлежит прекращению, убытков, причиненных изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Требования к соглашению об изъятии недвижимого имущества перечислены в ст. 56.9 ЗК РФ.

П. 10 ст. 56.10 ЗК РФ предусмотрено право организации, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на них объектов недвижимости в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Основанием для перехода права собственности на земельный участок является заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики являются собственниками следующих земельных участков:

кадастровый номер 64:24:080204:208, площадь 3600 кв.м, адресные ориентиры: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский район, Иванихинское муниципальное образование, в 4,5 км северо-восточнее с. Иваниха и в 7,4 км северо-восточнее х. Рубцовка;

кадастровый номер 64:24:080204:207, площадь 46 444 кв.м, адресные ориентиры: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский район, Иванихинское муниципальное образование, в 3,7 км северо-восточнее с Иваниха и в 6,9 км северо-восточнее х. Рубцовка (т.1 л.д. 59-63).

13.03.2020 на основании ходатайства ООО «РНГК Саратов» Приволжскнедра издан Приказ № 95 об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя (т. 1 л.д. 32-40).

Указанным Приказом утверждены схемы вновь образуемых земельных участков (выделенных из общей площади земельного участка с кадастровым номером 64:24:080204:125) с кадастровыми номерами 64:24:080204:125:ЗУ1 площадью 3600 кв.м., 64:24:080204:125:ЗУ2 площадью 46444 кв.м. и санкционировано их изъятие у Ответчиков для целей недропользования (т. 1 л.д. 35).

Во исполнение требований законодательства и положений Приказа истцом были выполнены работы по межеванию изымаемых земельных участков, осуществлена их постановка на кадастровый учет, с присвоением кадастровых номеров:

64:24:080204:208 (ранее в Приказе 64:24:080204:125:ЗУ1), площадь 3600 кв.м, адресные ориентиры: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский район, Иванихинское муниципальное образование, в 4,5 км северо-восточнее с Иваниха и в 7,4 км северо-восточнее х. Рубцовка;

64:24:080204:207 (ранее в Приказе 64:24:080204:125:ЗУ2), площадь 46 444 кв.м, адресные ориентиры: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский район, Иванихинское муниципальное образование, в 3,7 км северо-восточнее с Иваниха и в 6,9 км северо-восточнее х. Рубцовка.

Также во исполнение требований законодательства и положений Приказа 28.07.2020 истцом заключен договор с оценочной компанией ООО «Центр экспертизы и оценки собственности «Рейтинг» на выполнение работ по определению рыночной стоимости права собственности на земельные участки и размера убытков, причиняемых при изъятии земельных участков, за собственный счет выполнена оценка.

Согласно отчетам об оценке, составленным независимым оценщиком:

рыночная стоимость права собственности земельного участка 64:24:080204:208 составляет 4 000 (четыре тысячи) рублей, размер убытков, причиняемых при изъятии земельного участка составляет 0 рублей;

рыночная стоимость права собственности земельного участка 64:24:080204:207 составляет 42 000 (сорок две тысячи) рублей, размер убытков, причиняемых при изъятии земельного участка составляет 0 рублей (т. 1 л.д. 108 -168).

На основании полученных отчетов об оценке истцом были подготовлены и подписаны проекты соглашений об изъятии земельных участков, отдельно для каждого из собственников земельных участков, после чего в соответствии с Приказом, проекты соглашений были направлены в Приволжскнедра для согласования и подписания.

Проекты соглашений были успешно согласованы и подписаны также Приволжскнедра, после чего вместе с приложениями, были направлены непосредственно в адрес ответчиков заказной почтой с уведомлениями о вручении и описью вложения (т. 1 л.д. 241-245).

Однако проект соглашения, подписанный со стороны правообладателя изымаемых объектов, ответчиками не был подписан и не направлен в адрес истца в установленные законном сроки.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В данном случае, с момента направления проекта соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд прошло более девяноста дней. До настоящего времени соглашение об изъятии земельного участка ответчиками не подписано.

Принимая во внимание, что ООО «РНГК Саратов», как недровользователь, занимающийся лицензированным поиском, разведкой и разработкой месторождений углеводородного сырья с правом добычи нефти, газа и конденсата, суд приходит к выводу, что последним соблюдены все требования, предъявляемые законом к процедуре изъятия земельных участков, а также отсутствуют основания, предусмотренные положениями ЗК РФ для отказа в принятии данного решения, в связи с чем, считает заявленные требования в части изъятия земельных участков (с кадастровыми номерами: 64:24:080204:208, 64:24:080204:207 у ответчиков законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования в части определения общей величины возмещения за изымаемые участки, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В силу ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ).

Поскольку между сторонами возник спор относительно размера возмещения за изымаемые земельные участки, стороны обратились с указанными требованиями в суд.

В связи с наличием спора сторон относительно размера возмещения в результате изъятия земельных участков, судом по делу проведена комплексная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта № 96 от 30 марта 2022 года следует, что рыночная стоимость земельного участка 64:24:080204:208 составляет 4 600 рублей, размер убытков, причиняемых при изъятии земельного участка определить не представляется возможным; рыночная стоимость права собственности земельного участка 64:24:080204:207 составляет 59 900 рублей, размер убытков, причиняемых при изъятии земельного участка определить не представляется возможным (т. 3 л.д. 4-25).

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд полагает, что оно отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы, при обосновании выводов эксперт основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы. Противоречий в заключение эксперта не обнаружено, доказательств, ставящих под сомнение правильность и обоснованность заключения не установлено. Оснований не доверять выводам экспертизы, сомневаться в ней, у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, какой либо заинтересованности в исходе дела, не установлено. Более того, эксперт, как лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями, самостоятельно избирает методы исследования, объем необходимых материалов, определяет их достаточность для формирования полных и категорических выводов по поставленным вопросам.

Учитывая вышеизложенное, к доводам ответчика ФИО2, что ответчики не являются собственниками изымаемых земельных участков, в связи с чем изъять земельные участки у ответчиков не возможно; ООО «РНГК Саратов» не является ни государственным, ни муниципальным предприятием, не осуществляет деятельность, связанную с государственными нуждами, принадлежит физическому лицу, проживающему за границей РФ; истец незаконно использует земельный участок, поскольку срок договора аренды истек, суд относится критически, поскольку вновь образуемые земельные участки находятся в границах земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам, истец ООО «РНГК Саратов» осуществляет деятельность по добыче полезных ископаемых на территории Перелюбского муниципального района Саратовской области, имеет лицензию на пользование недрами СРТ 01141 НР, 13.03.2020, на основании ходатайства ООО «РНГК Саратов» Приволжскнедра издан Приказ № 95 об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя. Иные доводы ответчиков также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Установив, что порядок прекращения права собственности ответчиков на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд путем выкупа, ООО «РНГК Саратов» соблюден, суд, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями п.п. 1, 5 ст. 279, ст. 281, п. 2 ст. 282 ГК РФ, ст. 49, п. 1 ст. 56.3, пп. 3 п. 10 ст. 56.6, пп. 2, 4, 10 ст. 56.10 ЗК РФ, приходит к выводу об изъятии у собственников долей в праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО31, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО32, ФИО33, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 Ломали Хамзатовича, ФИО5, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 в пользу ООО «РНГК Саратов» долей в следующих земельных участках: кадастровый номер 64:24:080204:208, площадь 3600 кв.м, адресные ориентиры: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский район, Иванихинское муниципальное образование, в 4,5 км северо-восточнее с Иваниха и в 7,4 км северо-восточнее х. Рубцовка; кадастровый номер 64:24:080204:207, площадь 46 444 кв.м, адресные ориентиры: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский район, Иванихинское муниципальное образование, в 3,7 км северо-восточнее с Иваниха и в 6,9 км северо-восточнее х. Рубцовка и взыскании с ООО «РНГК Саратов» за изымаемые земельные участки исходя из их рыночной стоимости в размере пропорционально размеру долей в изымаемой недвижимости в пользу: ФИО4 за 2/48 доли в размере 2687,50 рублей; ФИО31 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО2 за 2/48 доли в размере 2687,50 рублей; ФИО18 за 2/48 доли в размере 2687,50 рублей; ФИО3 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО6 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО7 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО8 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО9 за 2/48 доли в размере 2687,50 рублей; ФИО10 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО11 за 2/48 доли в размере 2687,50рублей; ФИО12 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО1 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО13 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО14 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО32 за 2/72 долю в размере 1791,67 рублей; ФИО33 за 2/144 долю в размере 859,83 рублей; ФИО15 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО16 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО17 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО19 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО20 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО21 за 2/48 долю в размере 2687,50 рублей; ФИО22 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; Хаматову Ломали Хамзатовичу за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО5 за 2/48 доли в размере 2687,50 рублей; ФИО24 за 1/96 долю в размере 671,88рублей; ФИО25 за 1/96 долю в размере 671,88 рублей; ФИО26 за 2/96 доли в размере 1343,75 рублей; ФИО27 за 1/16 долю в размере 4031,25 рублей; ФИО28 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей; ФИО29 за 2/48 доли в размере 2687,50 рублей; ФИО30 1/48 долю в размере 1343,75 рублей.

Суд не привлекает к участию в деле в качестве третьего лица ПАО «Мегафон», поскольку имеющееся на земельном участке 64:24:080204:125 сооружение с кадастровым номером 64:24:000000:1267 «Линейно-кабельное сооружение связи ВОЛС ПАО «Мегафон», согласно Приказа № 95 Департамента по Недропользованию по Приволжскому федеральному округу не противоречит цели изъятия земельного участка, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 35) объект недвижимости «Линейно-кабельное сооружение связи ВОЛС ПАО «Мегафон» не пересекается и не граничит с изымаемыми земельными участками 64:24:080204:207, 64:24:080204:208, в связи с чем изъятие спорных земельных участков не может повлиять на права или обязанности ПАО «Мегафон». ПАО «Мегафон» не является собственником долей в праве общей долевой собственности на изымаемые земельные участки.

Учитывая, что ответчик ФИО35 умерла и ее долю в спорном земельном участке унаследовал сын ФИО21, то в удовлетворении исковых требований к ФИО35, а также привлеченным по инициативе суда в качестве ответчиков администрации Иванихинского Муниципального образования Перелюбского района Саратовской области, Комитету по управлению имуществом Саратовской области, необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РНГК Саратов» к ФИО4, ФИО31, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО32, ФИО33, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Хаматову Ломали Хамзатовичу, ФИО5, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, администрации Иванихинского Муниципального образования Перелюбского района Саратовской области, Комитету по управлению имуществом Саратовской области, ФИО35 об изъятии земельных участков для нужд недропользования, удовлетворить частично.

Изъять у собственников долей в праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО31, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО32, ФИО33, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 Ломали Хамзатовича, ФИО5, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 в пользу ООО «РНГК Саратов» доли в следующих земельных участках: кадастровый номер 64:24:080204:208, площадь 3600 кв.м, адресные ориентиры: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский район, Иванихинское муниципальное образование, в 4,5 км северо-восточнее с Иваниха и в 7,4 км северо-восточнее х. Рубцовка; кадастровый номер 64:24:080204:207, площадь 46 444 кв.м, адресные ориентиры: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский район, Иванихинское муниципальное образование, в 3,7 км северо-восточнее с Иваниха и в 6,9 км северо-восточнее х. Рубцовка.

Взыскать с ООО «РНГК Саратов» за изымаемые земельные участки исходя из их рыночной стоимости в размере пропорционально размеру долей в изымаемой недвижимости в пользу:

ФИО4 за 2/48 доли в размере 2687,50 рублей;

ФИО31 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО2 за 2/48 доли в размере 2687,50 рублей;

ФИО18 за 2/48 доли в размере 2687,50 рублей;

ФИО3 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО6 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО7 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО8 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО9 за 2/48 доли в размере 2687,50рублей;

ФИО10 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО11 за 2/48 доли в размере 2687,50 рублей;

ФИО12 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО1 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО13 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО14 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО32 за 2/72 долю в размере 1791,67 рублей;

ФИО33 за 2/144 долю в размере 859,83 рублей;

ФИО15 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО16 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО17 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО19 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО20 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО21 за 2/48 долю в размере 2687,50 рублей;

ФИО22 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

Хаматову Ломали Хамзатовичу за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО5 за 2/48 доли в размере 2687,50рублей;

ФИО24 за 1/96 долю в размере 671,88рублей;

ФИО25 за 1/96 долю в размере 671,88 рублей;

ФИО26 за 2/96 доли в размере 1343,75 рублей;

ФИО27 за 1/16 долю в размере 4031,25рублей;

ФИО28 за 1/48 долю в размере 1343,75 рублей;

ФИО29 за 2/48 доли в размере 2687,50 рублей;

ФИО30 1/48 долю в размере 1343,75 рублей.

В удовлетворении исковых требований к администрации Иванихинского муниципального образования Перелюбского района Саратовской области, Комитету по управлению имуществом Саратовской области, ФИО35, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2023 года.

Судья А.В. Протопопов