46RS0№-41

Адм. дело №а-27/2-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Субботиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению исполнения приговоров и специального учета ФСИН России о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению исполнения приговоров и специального учета ФСИН России о признании решения незаконным, мотивируя свои требования тем, что он приговором Промышленного районного суда г.Курска от 29.05.2019 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием первых трех лет в тюрьме, а оставшейся части в ИК особого режима с ограничением свободы на 2 года. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> До осуждения он проживал по адресу: <адрес> вместе со своей матерью ФИО11 где и был зарегистрирован. 27.10.2021 он обратился в ФСИН России с заявлением о его переводе в исправительное учреждение того же вида наиболее близко расположенное к его прежнему месту жительства и его родственников. 20.12.2021 ему поступил ответ с отказом в удовлетворении заявления. Считает данный ответ существенным образом нарушает его права. Просит признать действия (решение) УИПСУ ФСИН России незаконным и необоснованным. Обязать УМПСУ ФСИН России повторно рассмотреть и принять меры по его переводу в ИК того же вида другого субъекта РФ, наиболее близко расположенное к месту жительства его матери.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. Уведомлялся судом посредством направления уведомления в ФСИН России по Ростовской области, однако, сведения о месте отбывания осужденного ФИО1 в адрес суда не поступили, в ответах на неоднократные запросы суда указано, что запрашиваемая информация составляет государственную тайну.

Представители ответчика УМПСУ ФСИН России, заинтересованных лиц УФСИН России по Курской области, ФКУ СИЗО-1 России по Курской области, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Владимирской области в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. С ходатайством об отложении слушания дела в суд не обращались.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По общим правилам, предусмотренным частью 1 статьи 73 и частью 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения, которое расположено в пределах территории субъекта Российской Федерации, где они проживали или были осуждены.

По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного (часть 2.1 статьи 73, часть 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела ФИО1 приговором Промышленного районного суда г.Курска от 29.05.2019 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием первых трех лет в тюрьме, а оставшейся части в ИК особого режима с ограничением свободы на 2 года.

Апелляционным определением Курского областного суда от 14.08.2019 приговор в отношении ФИО1 от 25.05.2019 в части назначенного наказания и порядка его отбывания оставлен без изменения.

Начало отбытия срока наказания ФИО1 с учетом содержания в следственном изоляторе определено с 29.05.2019.

До назначения наказания по приговору суда ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>

В соответствии с указанием ФСИН России № от 05.04.2019 для отбывания назначенного по приговору суда наказания ФИО1 05.09.2019 направлен в <данные изъяты>

После отбытия тюремного срока в соответствии с ч.3 ст.74 УК РФ ФИО1 на основании распоряжения ФСИН России от 30.08.2021 был направлен для отбывания наказания в ИК особого режима - ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты>

Как следует из административного иска, поданного ФИО1, 27.10.2021 он обращался в ФСИН России с заявлением о его переводе в исправительное учреждение того же вида наиболее близко расположенное к его месту жительства.

Согласно справке, подготовленной УИПСУ ФСИН России, в Центральном федеральном округе функционируют два исправительных учреждения для осужденных при особо опасном рецидиве преступлений во Владимирской и Тамбовской областях. ФИО1 обращался в ФСИН России по вопросу перевода в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, и, 23.11.2021 ему был дан ответ, о том, что в момент направления в исправительное учреждение особого режима УФСИН России по <данные изъяты> отсутствовали условия для размещения указанной категории граждан.

При разрешении заявленных истцом требований, суд принимает во внимание, что наличие у осужденного ФИО1 матери, само по себе не является основанием для его перевода в исправительное учреждение в <данные изъяты> область.

Кроме того, ФИО1 не представлено сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с матерью, получать почтовые от нее отправления, вести телефонные переговоры, не следует этого и из содержания поданного истцом иска.

В соответствии с частями 1, 5 - 9 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом; пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованием об оспаривании решения и действий ФСИН России по отказу в переводе его в исправительное учреждение наиболее близко расположенное у его месту жительства до осуждения, поскольку оспариваемое решение ФИО1 было получено 20.12.2021.

Административным истцом в нарушение ст. ст. 62 и 226 КАС РФ не приведены какие-либо доводы об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд; из представленных документов также не следует, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

С учетом данных обстоятельств и норм закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению исполнения приговоров и специального учета ФСИН России о признании решения незаконным - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2023.

Председательствующий Л.В. Тарасова