РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2023 года город Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Войтовой Ю.В.,
при секретаре Никишине В.О.,
с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Центрального района города Тулы Алексеева Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы административное дело №2а-1999/2023 по административному исковому заявлению прокурора Центрального района города Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Центрального района города Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что у В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение категории «В, В1, С, С1, М» №, стаж с 2003 года. В.А. состоит на учете у врача-психиатра с 2011 года. Диагноз: F.20-F.29 (параноидная шизофрения). Находится под активным диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Таким образом, установлено, что В.А. страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан. Наличие у В.А. вышеуказанного заболевания свидетельствует о противопоказании к управлению транспортным средством. По изложенным основаниям просил суд прекратить действие права В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1, С, С1, М» №.
Представитель административного истца - старший помощник прокурора Центрального района города Тулы Д.О. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в их обоснование, просил административный иск удовлетворить.
Административный ответчик В.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Представители заинтересованных лиц - УГИБДД УМВД России по Тульской области, ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № им.Н.П.» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения стороны истца, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (далее - Закон №196-ФЗ), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Статьей 24 Закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Закона №196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
Согласно части 7 статьи 23 Закона №196-ФЗ, обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами», к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включающие в себя шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства. При наличии у гражданина диагноза «F20.0 Параноидная шизофрения» ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
Согласно статье 28 Закона №196-ФЗ, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик являются основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Мотоцикл, автомобиль, иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района города Тулы проведена сверка данных о лицах, стоящих на учете в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № им.Н.П.» и имеющих право управления транспортными средствами.
Как следует из карточки операции с ВУ и письма заместителя начальника МРЭО Госавтоинспекции майора полиции Ж.В., согласно данным федеральной информационной системы Госавтоинспекции на имя В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение 9925578172 категории «В, В1, С, С1, М», стаж с 2003 года.
Согласно информации, представленной ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № им.Н.П.», В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под активным диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Параноидная шизофрения».
Из статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ, следует, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, наличие у В.А. заболевания: «Параноидная шизофрения», является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.
В силу положений Закона №196-ФЗ, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Лица, страдающие заболеванием «Параноидная шизофрения», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
Учитывая, что В.А. имеет установленные медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, соответственно, наличие у него права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст.3 Закона №196-ФЗ принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, суд полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Центрального района города Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1, С, С1, М» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.В.Войтова