Дело № 2а-6909/2025
УИД 50RS0015-01-2025-008030-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года г. Истра
Московская область
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой Е.А.,
при секретаре Страховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС № 15 по Московской области к ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС № 15 по Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО8.(ИНН №) Место жительства: <адрес> (далее - налогоплательщик), в соответствии с п. 1. ст. 23 НК РФ, а также п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.
По состоянию на 07 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 102 316 рублей 84 копейки, которое до настоящего времени не погашено.
По состоянию на 07 ноября 2023 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) включения в заявлении о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 62 956 рублей 75 копеек, в том числе налог - 40 768 рублей 97 копеек, пени - 22 187 рублей 78 копеек.
Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:
налог на имущество физических лиц в размере 6 598 рублей 97 копеек за 2014 - 2021 годы;
транспортный налог в размере 34 170 рублей за 2014 - 2021 годы.
пени в размере 22 187 рублей 78 копеек;
Согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от 23 июля 2023 года № № на сумму 97 138 рублей 16 копеек, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
До настоящего времени указанное требование налогоплательщиком не исполнено.
МИФНС № 15 по Московской области обратилось к мировому судье судебного участка № № Истринского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО14 обязательных платежей и санкций.
20 июня 2024 года мировым судьей судебного участка № № Истринского судебного района Московской области вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО13 в пользу инспекции обязательных платежей и санкций.
На основании изложенного, просит суд:
взыскать с ФИО12 недоимку в сумме 38 840 рублей 97 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц в размере 4 670 рублей 97 копеек за 2014 - 2021 годы; транспортный налог в размере 34 170 рублей;
взыскать с ФИО11 суммы пеней в размере 21 388 рублей 87 копеек;
в случае отказа в удовлетворении исковых требований, признать указанные суммы задолженности безнадежными к взысканию.
Представитель административного истца МИФНС № 15 по Московской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4-6).
Ответчик ФИО15 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, на основании приобщенных к материалам дела письменных возражений (л.д. 40-43), в которых указал на пропуск административным истцом сроков на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке.
Суд принял решение рассматривать дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).
В соответствии с положениями статьи 11.3, внесенной в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 4, 5 указанной статьи единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6 пункта 5).
В силу положений п. 1 ст 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Пунктом 5 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам или требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. N 2465-О, от 28 сентября 2021 г. N 1708-О, от 27 декабря 2022 г. N 3232-О, от 31 января 2023 г. N 211-О, от 28 сентября 2023 г. N 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г.)
Судом установлено, что ФИО25. являлся плательщиком транспортного налога в отношении транспортных средств: Опель OMEGA, VIN №, г.р.з. №, 1990 года выпуска и Опель OMEGA 2.2, VIN №, г.р.з. №, 1987 года выпуска (л.д.14), а также плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении квартир: с кадастровым номером №, по адресу: <...> и с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что налоговым органом ФИО16 были сформированы налоговые уведомления об уплате налога в отношении вышеуказанного имущества:
№ № от 20 сентября 2017 года, сумма налога к уплате -11 362 рубля, срок уплаты - не позднее 01 декабря 2017 года (л.д.7);
№ № от 19 августа 2018 года, сумма налога к уплате - 10 399 рублей, срок уплаты - не позднее 03 декабря 2018 года (л.д.8);
№ № от 01 сентября 2022 года, сумма налога к уплате - 10 598 рублей, срок уплаты - не позднее 01 декабря 2022 года (л.д.9).
11 сентября 2023 года налоговым органом в адрес ФИО17 было направлено налоговое требование № № от 23 июля 2023 года об уплате налога и пени в сумме 97 138 рублей 16 копеек, со сроком уплаты - до 16 ноября 2023 года (л.д.10, 11).
31 мая 2024 года мировым судьей судебного участка № № Истринского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО19 отрицательного сальдо единого налогового счета в пользу межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области.
Определением мирового судьи судебного участка № № Истринского судебного района Московской области от 20 июня 2024 года, судебный приказ от 31 мая 2024 года о взыскании в пользу межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области отрицательного сальдо единого налогового счета с ФИО18 был отменен, по основания, предусмотренным ч.1 ст. 123.7 КАС РФ.
С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 15 обратилось в суд 15 октября 2025 года, т.е. по истечению, предусмотренного п. 4 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Рассматривая ходатайство о восстановлении МИФНС России № 15 сроков для обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО20 обязательных платежей и санкций суд считает необходимым указать, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.
При этом, каких-либо доказательств уважительности пропуска сроков для обращения в суд с настоящим административным иском, административный истец не привел, в связи с чем, суд не находит оснований для восстановления административному истцу пропущенных процессуальных сроков.
С учетом изложенного, требования МИФНС России № 15 о взыскании с ФИО22 обязательных платежей и санкций и пени за их неуплату удовлетворению не подлежит.
Пунктом 1 ст. 59 НК РФ установлены случаи признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящимися за отдельными налогоплательщиками, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, к числу которых относится принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4).
Применяя указанную норму права, суд признает безнадежными к взысканию с ФИО21 недоимки в сумме 38 840 рублей 97 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц в размере 4 670 рублей 97 копеек за 2014 - 2021 годы, транспортный налог в размере 34 170 рублей и суммы пеней в размере 21 388 рублей 87 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС № 15 по Московской области к ФИО24 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.
Признать безнадежными к взысканию с ФИО23 недоимки в сумме 38 840 (Тридцать восемь тысяч восемьсот сорок) рублей 97 (Девяносто семь) копеек, из которых: налог на имущество физических лиц в размере 4 670 (Четыре тысячи шестьсот семьдесят) рублей 97 (Девяносто семь) копеек за 2014 - 2021 годы, транспортный налог в размере 34 170 (Тридцать четыре тысячи сто семьдесят) рублей и суммы пеней в размере 21 388 (Двадцать одна тысяча триста восемьдесят восемь) рублей 87 (Восемьдесят семь) копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025 г.