Решение по делу № 2А-1656/2023 от 11.05.2023 - о восстановлении срока подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.

ул. Дзержинского, д. 235, <...>,

тел./ факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-1656/2023

26RS0003-01-2023-001376-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания Скляр В.С.,

с участием представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС № 14 по Ставропольскому краю ФИО4, представителя заинтересованного лица - Комитета труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску законного представителя ФИО2 – ФИО1 к Межрайонной ИФНС № 14 по Ставропольскому краю (заинтересованное лицо: Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя) о восстановлении срока подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд города Ставрополя с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 14 по СК (заинтересованное лицо: Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя) о восстановлении срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в сумме 21564, 39 рублей.

Истец считает, что пропустил срок подачи заявления в Межрайонную ИФНС России № 14 по СК о возврате переплаты по налогам в размере 21564,39 рублей по уважительной причине, так как у ФИО2 с 2014 года появились признаки болезни Альцгеймера (забывчивость, не логичность поступков, головные боли, тревога, страх) с окончательной постановкой диагноза после диспансеризации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ СК СККСПБ № 1. Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана недееспособной.

На текущий момент недееспособная ФИО2 крайне нуждается в финансовой помощи для ухода за ней и покупки прописанных дорогостоящих лекарств.

На основании изложенного просит суд:

Восстановить срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных налогов на сумму 21564, 39 рублей по причине недееспособности и тяжелого материального положения ФИО2 связанного с установленным диагнозом болезни Альцгеймера.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ без удаления в совещательную комнату принято решение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю – ФИО4, в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях на административное исковое заявление, против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил, по мнению административного ответчика уважительность причин пропуска не доказана, в связи с чем просил отказать в удовлетворении в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Комитета труда и социальной защиты населения Администрации г. Ставрополя – ФИО5, в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по данному административному делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 21 и 78 НК РФ, налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Как следует из п. 6 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течении одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Исходя из вышеизложенного, именно с момента извещения налогоплательщика налоговым органом о факте переплаты, налогоплательщику становится известно о факте переплаты соответствующего налога, а, следовательно, начинают течение сроки, установленные ст. 78 НК РФ.

В соответствии с п.7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 июня 2001 года № 173-0, в котором Конституционный суд Российской Федерации признал, что норма, изложенная в пункте 8 (7) статьи 78 НК РФ, «Направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов».

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права».

Трехлетний срок, установленный в статье 78 НК РФ, регулирует сроки обращения заявителя в налоговый орган и не является сроком давности. Кроме того, нормативное положение, адресованное налоговым органам, не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на судебную защиту.

Как следует из материалов дела, административным истцом был пропущен срок для подачи заявления в Межрайонную ИФНС № 14 по Ставропольскому краю о возврате переплаты по налогам в размере 21564, 39 рублей, так как в 2014 году у административного истца появились признаки болезни Альцгеймера (забывчивость, не логичность поступков, головные боли, тревога, страх) с окончательной постановкой диагноза после диспансеризации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с признанием ФИО2 недееспособной.

Указанные выше факты подтверждаются Выпиской из медицинской карты № стационарного больного, копией Решения Октябрьского районного суда города Ставрополя по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Комитета труда и социальной защиты населения Администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была установлена опека, согласно приказу опекуном назначен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Налоговым органом в адрес ФИО2 направлены извещения об обнаружении факта излишней уплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО2 уведомлялась об излишней уплате налогов, в размере 21564,39 рублей.

Согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, реестры (почтовых отправлений) регистрации исходящих документов, на основании «Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» (М.2012) отобраны к уничтожению, как не имевшие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы фонда №. В связи с чем, подтвердить или опровергуть факт направления ФИО2 указанных извещений не представляется возможным.

В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик указывает на то, что ФИО6 признана недееспособной после истечения срока, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, соответственно факт признания недееспособной не может являться подтверждением уважительности причин пропуска вышеуказанного срока.

Суд не может согласиться с указанными доводами административного ответчика, поскольку правовые предписания ст. 78 НК РФ не содержат положений, позволяющих налоговому органу самостоятельно оценивать обстоятельства, указываемые налогоплательщиком в качестве уважительных причин, препятствующих своевременному, в пределах трехлетнего срока, обращению с заявлением о возврате излишне уплаченного налога. Названные обстоятельства могут оцениваться только судом при разрешении соответствующего иска налогоплательщика о возврате излишне уплаченного налога.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание доводы административного истца, административного ответчика, суд приходит к выводу о восстановлении ФИО2 срока для обращения с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования законного представителя ФИО2 - ФИО1 к Межрайонной ИФНС № 14 по Ставропольскому краю о восстановлении срока подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, - удовлетворить.

Восстановить законному представителю ФИО2 – ФИО1 срок для обращения с заявлением на возврат суммы излишне уплаченного налога.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.05.2023 года.

Судья подпись В.В. Строганова