Решение по делу № 2-1088/2022 от 06.12.2022 | Каменский городской суд (Пензенская область)

Дело (УИД) №58RS0012-01-2022-002228-58

Производство № 2-1088/2022

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием адвоката Стеклянниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Каменского района Пензенской области о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Каменского района Пензенской области о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование заявленного требования указывает, что имеет в собственности два нежилых здания: склад зерна № 2 с кадастровым номером: № площадью 798,2 кв.м. и склад зерна № 3 с кадастровым номером: № площадью 715,9 кв.м., расположенные в (адрес).

В январе 2022 он обратился в Администрацию Каменского района Пензенской области с просьбой предоставить ему в собственность земельный участок, на котором указанные склады расположены. Ему было предложено предоставить Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была Постановлением Администрации Каменского района Пензенской области от 03.02.2022 № 51 согласована.

На основании указанного Постановления органа местного самоуправления земельный участок площадью 17020 кв.м. с разрешенным использованием: склады, из земель населенных пунктов, встал на ГКУ, ему присвоен кадастровый №.

Принадлежащие ему на праве собственности здания расположены в границах спорного земельного участка, что следует из Выписки из ЕГРП от 01.03.2022.

31.03.2022 он подал заявление в Администрацию Каменского района Пензенской области с просьбой заключить с ним договор купли-продажи спорного земельного участка, но на основании Письма от 25.04.2022 ему было отказано на том основании, что площадь испрашиваемого земельного участка не соразмерна площади земельного участка, необходимого для обслуживания здания.

Правилами землепользования и застройки территории Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области, утв. Комитетом местного самоуправления Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области от 31.10.2016 № 171-51/2, с изменениями на 09.10.2018 № 308-105, максимальные и минимальные размеры образуемых земельных участков с разрешенным использованием: склады не установлены. Спорный земельный участок сформирован и поставлен на ГКУ с указанной площадью, что подтверждает соответствие требованиям о порядке формирования земельного участок указанных в ст. 11.9 ЗК РФ.

Спорный земельный участок ему необходим для обслуживания принадлежащих ему на праве собственности зданий, которые он намерен использовать под фермы, а сам планирует зарегистрироваться в качестве Главы КФХ, с разрешенным видом деятельности животноводство.

Разведение КРС связано с выгулом животных, хранением на земельном участке кормов складированием сена и строительством летнего загона. Указанная площадь земельного участка также необходима в целях отдаления продукции животноводства.

В связи с чем считает отказ Администрации Каменского района Пензенской области в заключении с ним договора купли- продажи спорного земельного участка согласования является незаконным и просит суд: обязать Администрацию Каменского района Пензенской области заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 17020 кв.м. с разрешенным использованием: склады, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № местоположение (адрес) за плату.

В судебном заседании Истец не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Стеклянникова Л.А. исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, дополнительно пояснила, что Ильину на праве собственности принадлежит 2 нежилых здания, расположенных в (адрес),. Один склад площадью 798, 2 кв, м, второй склад площадью 715, 9 кв.м.. Данные нежилые помещения расположены на земельном участке с кадастровым номером №, №. Площадь земельного участка составляет 17020 кв.м. В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, принадлежит исключительное право на приватизацию этих земельных участков, либо на приобретение из в собственность за плату, либо в аренду

Истец воспользовавшись свои правам предоставленном ему статьями 39,20 ЗК РФ обратился в администрацию с просьбой предоставить в собственность земельный участок. Данный земельный участок сформирован, стоит на кадастровом земельном учете, с разрешенным использованием склады, и каких – либо препятствий, те. земельный участок не ограничен в обороте, и поэтому каких - либо препятствий в приобретении этого участка в собственность не имеется. Поскольку к данному земельному участку привязана принадлежащие истцу на праве собственности нежилые здания, то у истца имеется такое право на приобретение в собственность этих земельных участков. Ответом администрации послужило то обстоятельство, что данный земельный участок по мнению администрации является слишком большим по площади. В данном случае ответ администрации является незаконным со ссылкой на следующее законодательство, согласно ч.1 ст. 11.9 ЗКРФ предельный максимальный и минимальный размеры земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом либо правилами пользования земельной застройки, что является основной частью градостроительного регламента, правилами землепользования застройки территории администрации Первомайского сельсовета, который был утвержден комитетом местного самоуправления Первомайского сельсовета от 31.10.2016 г, с изм. 2018 г, максимальный и минимальный размер образуемых земельных участков с разрешенным использованием склады не установлены. Поэтому каких - либо нарушений Земельного законодательства при формировании данного земельного участка, не имеется. На кадастровом учете стоит только этот земельный участок, на этом участке расположены принадлежащие истцу склады. Более того, именно по инициативе истца данный участок был сформирован. Истец планирует организовать КФХ с разрешенным использованием животноводства. Данные склады он желает использовать как фермы для размещения там животных. Для того чтобы обслуживать эти здания, в которых будут располагаться эти животные, необходим значительный участок для выгула животных, и.т.д. В данном случае, поскольку с учетом того, что максимальных, и минимальных размеров данного земельного участка не установлено правилами землепользования и застройки, орган местного самоуправления исходил из того, что заявителю предоставлено право определить тот размер земельного участка, который он считает необходимым для обслуживания своих зданий и строений, и с той целью, которые эти строения будут использоваться. Поскольку истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, который сформирован под его зданиями и строениями, максимальный размер этого земельного участка такого земельного участка правилами землепользования застройки не установлен, считает основание для отказа администрация Каменского района на заключение с истцом договора купли – продажи является незаконным. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Каменского района Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала. В суде пояснила в отношении заключения договора купли – продажи, именно в отношении земельного участка с площадью 1, 7 га вид разрешенного использования склады, администрация Каменского района возражает. Не оспаривают, что принадлежность земельного участка, и объекта недвижимости который находится на данном земельном участке, что судьба у них единая. Администрация Каменского района Пензенской области не против, предоставить земельный участок, но в другой площади, который необходим для эксплуатации данных объектов. Отказ в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка в запрашиваемой истцом площади принят на основании того, что площадь земельного участка не соразмерна площади объекта находящегося на земельном участке. Также пояснила, что Постановление Администрации Каменского района Пензенской области № 51 от 03.02.2022 не отменено.

Представитель Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Из материала дела следует, что ФИО1 является собственником склада зерна № 2 с кадастровым номером: № площадью 798,2 кв.м. и склада зерна № 3 с кадастровым номером: № площадью 715,9 кв.м., расположенные в (адрес).

Постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 03.02.2022 № 51 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность по адресу: (адрес) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Указано местоположение земельного участка: (адрес) Площадь земельного участка 17 020 кв.м. вид разрешенного использования «склады». Сведения о заявителе: ФИО1., которому рекомендовано обеспечить выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. Для исполнения данного поручения ФИО1 предоставлено право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с образованием испрашиваемого земельного участка. Срок действия данного Постановления два года.

Указанное Постановление на дату рассмотрения дела в суде не отменено.

17.02.2022 по заказу ФИО1 проведено межевание спорного земельного участка и постановка его на кадастровый учет.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Каменского района Пензенской области о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Обязать Администрацию Каменского района Пензенской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью 17020 кв.м. с разрешенным использованием: склады, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение (адрес) за плату

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года.