Дело № 2а-9025/2022 78RS0002-01-2020-009764-49
Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.,
при секретаре Воробьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановлений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу, в котором просила признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя от 30.08.2019 о возбуждении исполнительного производства № 250247/19/78002-ИП и от 08.06.2020 о временном ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации.
В обоснование требований административный истец указала, что оспариваемые постановления административного ответчика являются незаконными, поскольку противоречат положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 18.01.2021 в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 16.06.2022 года решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга отменено. Административное дело возвращено на новое рассмотрение в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в ином составе суда.
Кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2022 Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда оставлено без изменения.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по СПб, Судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по СПБ- ФИО2, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 к. Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом доказательств уважительности причин неявки суду не представили,
Заинтересованное лицо ФИО4 представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что просит в удовлетворении административного иска отказать.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с положениями части 1 и части 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Кроме того, статьей 31 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Из анализа указанных норм права следует, что основаниями для признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства могут служить данные, подтверждающие наличие обстоятельств, которые названные выше нормы права связывают с необходимостью отказа в возбуждении исполнительного производства либо нарушением порядка возбуждения исполнительного производства.
Как усматривается из представленных в материалы дела документов, на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02.11.2016 по гражданскому делу № 2-5513/2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 021144676 (л.д. 44-46).
Данный исполнительный документ был предъявлен взыскателем ФИО4 к исполнению в Выборгский РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу (л.д. 43).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 30.08.2019 возбуждено исполнительное производство № 250247/19/78002-ИП в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому выступает ФИО4, предмет исполнения – определение порядка общения с ребенком (л.д. 41-42).
Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными выше нормами действующего законодательства, принимая во внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 30.08.2019 о возбуждении исполнительного производства требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве не противоречит, вынесено уполномоченным лицом в пределах его компетенции и не нарушает прав административного истца, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований в данной части отсутствуют.
Вопреки доводам административного истца, исполнительное производство возбуждено административным ответчиком правомерно, на основании исполнительного документа, выданного Гатчинским городским судом Ленинградской области, в связи с предъявлением его к исполнению взыскателем в установленный законом срок по месту регистрации должника ФИО1
Ссылка административного истца на то, что ФИО4 по иному исполнительному производству является должником и не исполняет надлежащим образом решение суда правового значения для рассмотрения настоящего административного дела не имеют и не могли послужить основанием для удовлетворения заявленных требований.
Оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу не имелось.
Статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
К исполнительным действиям относится, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В рамках исполнительного производства № 250247/19/78002-ИП в адрес должника неоднократно выносились предупреждения о недопустимости неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа (л.д. 40, 41).
В связи с отсутствием у судебного пристава-исполнителя сведений об исполнении должником надлежащим образом требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 08.06.2020 ограничен выезд из Российской Федерации ФИО1 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 08.12.2020 (л.д. 37).
Сведений об исполнении требований исполнительного документа административным истцом суду также не представлено.
Таким образом, учитывая что ходе рассмотрения настоящего административного дела в действиях судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу по установлению временного ограничения права должника на выезд за пределы Российской Федерации, не установлено нарушений норм действующего законодательства об исполнительном производстве, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований в указанной части также отсутствуют.
Доводы административного истца о том, что по второму исполнительному документу, выданному Гатчинским городским судом Ленинградской области по гражданскому делу № 2-5513/2016, она является взыскателем, а должником ФИО4 не исполняется надлежащим образом судебное решение, не могут повлечь за собой отмену постановления от 08.06.2020 об ограничении выезда административного истца за пределы Российской Федерации, поскольку о его незаконности не свидетельствуют.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановлений, отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: С.Ю. Глазачева
Решение в окончательной форме принято 09.01.2023.