Дело №2-324/2022

УИД: 24RS0059-01-2022-000409-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 9 сентября 2022 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Бикеевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю № от 18.01.2022 и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить (предоставить) ей меру социальной поддержки – ежемесячное пособие как женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, с 14.01.2022.

Требования мотивированы тем, что 14.01.2022 истец ФИО1 подала заявление в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о назначении ежемесячного пособия, как беременной, вставшей на учет в медицинском учреждении на ранних сроках беременности. Данное заявление было зарегистрировано №. I8.01.2022 она получила решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки №, причина отказа в назначении: отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 1 8 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов. Однако ее супруг ФИО2 получает доходы в виде пенсии по основаниям Федерального закона №5 ФЗ «О ветеранах» в размере не превышающим размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, получал за весь расчетный период при расчете среднедушевого дохода семьи и получает по настоящее время. Данный вид дохода должен быть включен по основаниям ст.38 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в части, не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Данные правила утверждены Постановлением Правительства РФ от б июня 2022 года №1036. Рассмотрение ее заявления проводилось поверхностно.

В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо ФИО2 поддержали заявленные требования с учетом уточнений, настаивали на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю Р.О.А. просила в удовлетворении иска отказать, и указала, что при рассмотрении заявления истца ФИО1 от 14.01.2022 и поступивших сведений организаций об отсутствии у супруга истца ФИО2 доходов от трудовой деятельности за расчетный период с сентября 2020 года по август 2021 года, при отсутствии уважительности причин отсутствия таких доходов, что явилось основанием для вынесения решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Исполняя свою конституционную обязанность по социальной защите материнства и детства, на федеральном уровне государства принят Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Одним их видов указанных социальных гарантий по защите материнства и детства со стороны государства является гарантированное получение ежемесячного пособия как женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.

Статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 1037 (действовавшего по состоянию на 14.01.2022) утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно абзацу 3 указанных Правил, заявления о назначении пособий, подаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении", для соответствующего пособия.

В соответствии с пп. 3 пункта 13 Правил основанием для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "и", "л" - "н" и "п" пункта 18 настоящих Правил, за расчетный период, предусмотренный пунктом 19 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что 14.01.2022 истец ФИО1 подала заявление в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о назначении ежемесячного пособия, как беременной, вставшей на учет в медицинском учреждении на ранних сроках беременности.

Данное заявление было зарегистрировано под номером 1728140429.

Решением № от I8.01.2022 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю отказало в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, причина отказа в назначении: отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 1 8 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Согласно справке Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от 28.07.2022 супруг истца ФИО2 получал в период с сентября 2020 по август 2021 года ежемесячную денежную выплату в виде пенсии как ветеран боевых действий на основании п.п.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" в размере 3212,04 рубля, что не превышает размер среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Данный вид дохода ФИО2 согласно пп.е пункта 18 указанных Правил должен учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи.

Однако Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю указанные доходы супруга ФИО1 – ФИО2 не проверило, при расчете среднедушевого дохода семьи не учитывало, в связи с чем, при отсутствии других оснований для отказа решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю № от 18.01.2022 является незаконным, имеются основания для возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить (предоставить) ФИО1 меру социальной поддержки – ежемесячное пособие как женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, с 14.01.2022 с момента ее обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю № от 18.01.2022.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить (предоставить) ФИО1 меру социальной поддержки – ежемесячное пособие как женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, с 14.01.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2022 года