Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... <адрес>
Советский районный суд <адрес> РСО–Алания в составе:
председательствующего судьи Колобковой В.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО1
с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, при участии заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством,
установил:
Прокурор <адрес> РСО-Алания ФИО4, действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО3 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством серии 9919875506, выданного ..., категории В, В1 (AS), С, С1, М на имя ФИО3, ... года рождения.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе проверки установлено, что ФИО3 ... г.р. состоит на учете у врача нарколога в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения РСО-Алания с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением нескольких наркотических средств и использование других психоактивных веществ. Пагубное употребление (F19.1)», что подтверждается информацией, полученной из указанного учреждения здравоохранения.
Вместе с тем, согласно информации ОГИБДД МВД России по РСО-Алания на имя ФИО3 выдано водительское удостоверение № от ....
Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2 административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске и просил суд удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание административный ответчик ФИО3. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Судом по известному адресу регистрации и жительства ФИО3. (указанному истцом в исковом заявлении и совпадающему со сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания): РСО-Алания, <адрес> неоднократно были направлены судебные извещения, которые были возвращены в суд по истечении срока хранения, при таких обстоятельствах, судом были приняты все возможные меры по надлежащему извещению административного ответчика.
Кроме этого, суд считает необходимым отметить, что отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу ст.165.1 ГК РФ и Позиции Верховного Суда РФ, при возвращении почтовым отделением судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", сторона считается извещенной надлежащим образом.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания не явился, о времени и месте судебного заседания Министерство извещено надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика ФИО3 и представителя заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания.
Выслушав представителя административного истца, проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ... ФИО3 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), С, С1, М», со сроком действия до ....
Согласно заключению врачебной подкомиссии ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» № ВК № от ..., ФИО3 ... г.р. состоит на учете в ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания с ... с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением нескольких наркотических средств и использования других психоактивных веществ. Пагубное употребление (F19.1)». Имеющийся в настоящее время у ФИО3. диагноз: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением нескольких наркотических средств и использования других психоактивных веществ. Пагубное употребление (F19.1)», является несовместимым с управлением авто и мототранспортными средствами, согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... № Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно: психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ... установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что нрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих нрав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Частью 1 статьи 26 Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ... № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Наличие водительского удостоверения у ФИО3 дающее ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лип на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения.
Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, при участии заинтересованного лица – МВД по РСО-Алания о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством №, выданного ..., категории В, В1 (AS), С, С1, М на имя ФИО3, ... года рождения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья В.В. Колобкова
Мотивированный текст решения изготовлен судом ...