№ 2а-6724/2023
24RS0046-01-2023-001649-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,
при секретаре Черноусовой К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №-ИП от 20.09.2016 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В указанное исполнительное производство входит исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Фрунзенским районным судом г. Иваново. Заочное решение, на основании которого выдан указанный исполнительный лист, отменено, гражданское дело возобновлено. Решением суда от 08.07.2021 в удовлетворении исковых требований ООО «Долговое агентство «Центр кредитной безопасности» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору отказано. Копия решения была направлена административным истцом в адрес ОСП по Центральному району г. Красноярска, несмотря на это, с административного истца продолжают взыскивать денежные средства и перечислять взыскателю. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным сводное исполнительное производство №-ИП от 20.09.2016, возбужденное в отношении ФИО1; признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 15.01.2023.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении слушания дела не просила.
Представители административных ответчиков ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
Заинтересованные лица ФИО3, ООО «ДА-ЦКБ», АО «Банк Русский Стандарт», «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ПАО), извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 20.09.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты>. задолженности в размере 1 094 625 рублей.
18.11.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ПАО) задолженности в размере 572 026,16 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 27.10.2017 исполнительные производства №-ИП и №-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.
15.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 684 141,40 рублей.
На основании исполнительного листа ФС № от 20.01.2020, выданного Фрунзенским районным судом г. Иваново, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска 12.11.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ДА-ЦКБ» задолженности в размере 227 205,52 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 30.06.2020 исполнительные производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 14.12.2020 исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.
Заочным решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 20.01.2020 с ФИО1 в пользу ООО «ДА-ЦКБ» была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 221 459,52 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 5 746 рублей. Определением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 13.05.2021 заочное решение отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.
Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 08.07.2021 в удовлетворении исковых требований ООО «ДА-ЦКБ» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору отказано.
19.09.2021 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило обращение ФИО1 о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с отменой заочного решения. В своем обращении должник указал, что гражданское дело было назначено к рассмотрению заново и 08.07.2021 Фрунзенским районным судом г. Иваново было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований к ФИО1 Данное решение должником было направлено в ОСП по Центральному району г. Красноярска.
18.10.2021 должнику направлен ответ о том, что представленные им процессуальные документы не соответствуют номеру исполнительного документа, находящегося на исполнении в ОСП по Центральному району г. Красноярска.
01.04.2022 ФИО1 обратилась в ГУФССП России по Красноярскому краю с просьбой провести проверку в отношении сотрудников ОСП по Центральному району г. Красноярска, которые производят удержания по исполнительному производству, возбужденному на основании решения, которое отменено.
27.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска заявителю сообщено о необходимости предоставить повторно определение суда для принятия решения о прекращении исполнительного производства.
15.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на счете в ПАО Сбербанк на общую сумму 898 565,67 рублей.
15.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на счете в ПАО РОСБАНК на общую сумму 222 596,69 рублей.
15.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на счете в ПАО Сбербанк на общую сумму 222 596,69 рублей.
15.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на счете в Банк ГПБ (АО) на общую сумму 222 596,69 рублей.
02.10.2023 в ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило определение Фрунзенского районного суда г. Иваново об отмене заочного решения суда.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 02.10.2023 исполнительное производство №-ИП прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Согласно данному постановлению, взысканная с должника по исполнительному производству сумма составляет 28 662,83 рублей.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 02.10.2023 меры по обращению взыскания на денежные средства должника на счетах в ПАО Сбербанк, ПАО РОСБАНК, Банк ГПБ (АО), принятые постановлениями от 15.01.2023 по исполнительному производству №-ИП, отменены.
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из того, что судебный пристав-исполнитель, исполняя возложенные на него Федеральным законом «Об исполнительном производстве» обязанности, должен использовать весь объем предоставленных ему полномочий с целью соблюдения прав сторон исполнительного производства.
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Проанализировав хронологию совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска не были приняты меры к своевременному прекращению исполнительного производства №-ИП.
Так, об отмене заочного решения суда судебный пристав-исполнитель был поставлен в известность должником 19.09.2021, а исполнительное производство прекращено 02.10.2023, спустя 2 года.
С учетом изложенного, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 15.01.2023, приятые в рамках исполнительного производства №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, ПАО РОСБАНК, Банк ГПБ (АО), подлежат признанию незаконными и нарушающими права должника, поскольку привели к удержанию с должника денежных средств в рамках указанного исполнительного производства, в то время как заочное решение суда было отменено и исполнительное производство подлежало прекращению.
При этом оснований для признания незаконным исполнительного производства №-ИП от 20.09.2016 суд не усматривает, поскольку данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС № от 13.07.2016, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по делу о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности в размере 1 094 625 рублей.
Каких-либо доказательств незаконного возбуждения данного исполнительного производства административным истцом не представлено.
Отсутствуют в материалах административного дела и доказательства незаконности объединения указанных выше исполнительных производств в сводное №-СД.
На момент вынесения постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска от 14.12.2020 о присоединении исполнительного производства №-ИП к сводному исполнительному производству №-СД, заочное решение суда отменено не было, соответственно основания для прекращения исполнительного производства №-ИП у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконным сводного исполнительного производства №-ИП от 20.09.2016, возбужденного в отношении ФИО1, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 15.01.2023, приятые в рамках исполнительного производства №-ИП, об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в ПАО Сбербанк, ПАО РОСБАНК, Банк ГПБ (АО).
В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным сводного исполнительного производства №-ИП от 20.09.2016, возбужденного в отношении ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 17.01.2024
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич