Дело №
УИД: 91RS0№-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2025 года <адрес>
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи – Шумилиной О.А.,
при секретаре - Харук Б.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия.
Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости матери инвалида с детства, воспитавшей его до достижения 8 лет, достигшей возраста 50 лет на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Закона № по причине отсутствия страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 28,2. При этом при вынесении отказного решения ответчик не отразил в нем были ли рассмотрены для включения в страховой стаж истицы периоды ухода за ребенком-инвалидом истицы - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику через сайт Госуслуги с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов ухода за ребенком - инвалидом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГр., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по причине не подтверждения факта проживания дочери истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась к ответчику через сайт Госуслуги с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов ухода за ребенком-инвалидом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по причине несоответствия имени дочери истицы и отчества истицы паспортным данным, а именно, имя дочери истицы в справках МСЭК указано Софья вместо ФИО9, а отчество истицы указано ФИО12 вместо ФИО11, а также, по причине не подтверждения факта проживания дочери истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым. Также в решениях указано, что граждане, переехавшие на постоянное место жительства, имеют право на меры социальной поддержки при условии признания их инвалидами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, указывая на то, что в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку факт признания дочери истицы - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., инвалидом с детства (инвали<адрес> группы) учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», не подтвержден. Указывала, что ДД.ММ.ГГГГ истица достигла возраста 50 лет, ее дочери ФИО18 ФИО8 была установлена инвалидность с детства. Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 (ФИО19) Валерия Валериевна состояла на учете в УТСЗН как получатель социальной помощи на ребенка-инвалида до 16 лет на ФИО3, 02.08.2006г.<адрес> определении права на досрочную пенсию по нормам п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ ответчиком среди прочих периодов также были учтены периоды ухода за указанным ребенком в страховой стаж истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания истицы на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе совместно со своим отцом ФИО14 и дочерью ФИО18 ФИО9, 2006г.р., с апреля 2012 года по настоящее время. Также указанным решением был установлен факт осуществления ухода истицей за своей дочерью. При учете спорных периодов ухода за ребенком-инвалидом детства ФИО6, 2006г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составит более 22 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент примерно 36,11, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ. Просила признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, а также решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком-инвалидом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внеся указанные сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО14В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, направила в суд свое представителя.
Представитель истца ФИО17 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО15 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, ходатайствовала рассматривать дело в ее отсутствие. Согласно ранее поданным в суд письменным возражениям указывала, что на основании предоставленных истцом документов установлено, что общая продолжительность страхового стажа составила 14 лет 07 месяцев 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 21,85, в связи с чем ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение №, ФИО14В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием страхового стажа не менее 15 лег и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2, определенных с учетом ч.1-3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях". Решением об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14В. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой в отношений периодов ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием подтверждения инвалидности у ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно законодательству Российской Федерации ( в том числе в медицинских заключениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, имя ребенка не соответствует паспортным данным); отсутствием подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из материалов дела следует, что согласно паспорта гражданина РФ серии №. МВД по Республики Крым, №, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о рождении серии 1-ЖД №, выданному отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО1.
Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного КУ «Детская городская поликлиника №» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения установлена инвалидность сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным КУ «Детская городская поликлиника №» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, продлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид возрастом до 16 лет» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Учреждением медицинско-санитарной помощи № Криворожского местного совета ФИО5 <адрес>, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ продлена инвалидность на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки серии № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид» бессрочно.
Согласно свидетельства о перемене имени серия № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Евпаторийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменила фамилию «ФИО19» на «ФИО1».
Согласно свидетельства о перемене имени серия № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Евпаторийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменила фамилию «ФИО19» на «ФИО1»
Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. заявление ФИО4 было удовлетворено, установлен факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. ФИО5 <адрес>, на территории Республики Крым по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из указанного решения суда, судом установлено, что истица проживала на территории Республики Крым, совместно со своим отцом - ФИО14 и дочерью ФИО18 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Также, судом установлено, что истица осуществляла уход за своей дочерью с 2008 года, которая проходила круглогодичные санаторно-курортное и реабилитационное лечение в Евпаторийском центральном детском клиническом санатории (длительные сроки пребывания до 320-ти суток), о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичная информация содержится и в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, длительный период пребывания дочери заявителя ФИО4 - ФИО3, 2006г.р., на лечении подтверждаются выпиской из амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из истории болезни № за период пребывания на лечении с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При этом из указанных выписок истории болезни усматривается, что ребенку рекомендовано круглогодичное прохождение определенных процедур, массажа и т.п., что было проведено на базе данного санатория после ее выписки. Оригиналы указанных документов заявитель предоставила на обозрение суда в судебном заседании».
Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. заявление ФИО14В. было удовлетворено. Признана недееспособной ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Украины. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО14В. была назначена опекуном над совершеннолетней недееспособной ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. выданным администрацией <адрес> Республики Крым.
Из материалом пенсионного дела в отношении ФИО1 (ФИО19) Валерия Валериевна следует, что истица состояла на учете в Управлении труда и социальной защиты населения администрации <адрес> как получатель социальной помощи на ребенка-инвалида до 16 лет на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14В. обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив следующие документы: паспорт гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ; информация № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка АР № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом серии ЗВ № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; паспорт гражданина РФ (ребенка) серии № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидов серии мсэ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ; информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ ДТСЗН администрации <адрес> РК; свидетельства о перемене имени серии № от ДД.ММ.ГГГГ и серии 1-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ; решение суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО14В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием страхового стажа не менее 15 лег и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2, определенных с учетом ч.1-3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".
Решением об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № РОКЛС/0№ от 03.02.2025г. истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Также истцу разъяснено, что граждане, переехавшие на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранного государства, имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом № 181-ФЗ, при условии признания их инвалидами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, инвалидность которым была установлена на территории республик, входивших в состав СССР до его распада). Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж при условии проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории <адрес> или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства. Согласно паспортным данным ФИО6, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт Заозерное, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Факт проживания гражданина Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> или на территории города федерального значения Севастополя может быть установлен в судебном порядке.
Решением об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода ухода за ребенком ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Также истцу разъяснено, что граждане, переехавшие на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранного государства, имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом № 181-ФЗ, при условии признания их инвалидами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, инвалидность которым была установлена на территории республик, входивших в состав СССР до его распада). В медицинских заключениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных КУ «Детская городская поликлиника №», имя ее дочери и ее отчество не соответствуют паспортным данным. Установление факта принадлежности данных документов возможно в судебном порядке. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж при условии проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории <адрес> или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства. Согласно паспортным данным ФИО6, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт Заозерное, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Факт проживания гражданина Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> или на территории города федерального значения Севастополя может быть установлен в судебном порядке. Дополнительно сообщено, что период ухода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже внесен на ИЛС.
Указанные обстоятельства по мнению истца, нарушают ее пенсионные права, что и стало основанием для обращения с настоящим иском.
Правовые основания и условия назначения страховых пенсий устанавливаются ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях» (далее - Закон №).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ).
В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В силу ч.3 ст.35 Закон №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.
Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 12 Перечня №н установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), в том числе: о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (пункты 1, 1.1, 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей) (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный конституционный закон №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Статьей 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В целях интеграции Республики Крым в правовое поле и систему пенсионирования Российской Федерации был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», который устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ст. 1).
Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» определены особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя.
В силу статьи 12 Федерального закона №421-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ проведение медико-социальной экспертизы граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". При предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию "ребенок-инвалид", которые установлены в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, указанные группы и категория считаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории "ребенок-инвалид", установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, до проведения очередного освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты.
Таким образом, пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживающих в <адрес> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ., осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Законом №400-ФЗ, с применением предусмотренных Законом №208-ФЗ специальных норм.
В силу ч.3 ст.2 Закона №208-ФЗ подтверждение факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. является отметка в паспорте гражданина РФ о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на указанную дату либо свидетельством о его регистрации по мету жительства, выданное соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Ст. 4 Закона №208-ФЗ установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с абзацем 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» одним из принципов организации индивидуального (персонифицированного) учета является использование сведений о зарегистрированных лицах, которыми располагают органы Фонда, для целей обязательного пенсионного страхования, пенсионного обеспечения, обязательного социального страхования, обязательного медицинского страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Согласно пункту 1 статьи 6 Закона на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
Исходя из положений подпункта 10, и пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения; иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу п. 6 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Согласно ч.12 ст.15 Закона №400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НП1), предусмотренного в том числе п.6 ст.12 настоящего закона составляет 1,8.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального
страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком- инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 588 "О признании лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом.
В пункте 1 Правил указывается, что признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медикосоциальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.
Суд также учитывать, что в период осуществления истцом ухода за ребенком - инвалидом (инвали<адрес> группы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.
Так, в силу ч. 1 ст. 24 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от ДД.ММ.ГГГГ N 1058-IV страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме, не менее, чем минимальный страховой взнос.
Статьей 11 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ N № было предусмотрено, что общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежит один из неработающих трудоспособных родителей, который фактически осуществляют уход за ребенком с инвалидностью, если такие неработающие трудоспособные лица получают помощь или компенсацию согласно законодательству (п. 9 ст. 11).
Следовательно, осуществляя уход за дочерью - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ-инвалидом и будучи получателем соответствующей компенсации, истица имела право на включение данного периода в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитываются также период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6).
Вышеуказанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" (часть 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Аналогичное положение воспроизведено в абзаце шестом подпункта "в" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в порядке реализации полномочия, предоставленного ему частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Одновременно с этим пунктом 34 Правил 1015 определен порядок установления факта осуществления ухода за инвалидом I группы и ребенком-инвалидом (абзац первый) и подтверждения данного факта.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно пункту 12 которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"(пункт 80 Перечня).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На основании пункта 7 Правил признания инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 588, в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".
В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу, (пункт 11 Правил).
Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Российская Федерация не имеет международных договоров (соглашений) о взаимном признании граждан инвалидами, и национальное законодательство иностранных государств может предусматривать иной порядок признания лица инвалидом.
Таким образом, справка врачебной комиссии, подтверждающая статус ребенка-инвалида ФИО6 и удостоверение на получение пенсии на ребенка-инвалида являются надлежащими и достаточными доказательствами, подтверждающими право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости как матери ребенка-инвалида.
В силу положений ст.22 Закона № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На день обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14В. достигла возраста 50 лет, с учетом включения в стаж работы периодов ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж составил более 22 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 36,11, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, поэтому решения ОФПСС РФ по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ. и № № от ДД.ММ.ГГГГ. являются незаконными, и спорные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая, что вышеуказанного стажа достаточно для назначения истцу на момент обращения в Отделение для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., требования истца в части обязания ответчика назначить ДД.ММ.ГГГГ. назначить истцу пенсию также подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части неучтенного в стаж периода ухода за ребенком-инвалидом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказа в назначении страховой пенсии.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Включить в общий страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком-инвалидом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внеся указанные сведения на индивидуальный лицевой счет.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ О.А. Шумилина