РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023 года г. Самара
Октябрьский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Федоровой И.А.,
при помощнике судьи Поднебесовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3322/23 по Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области,
УСТАНОВИЛ:
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново- Садовой) было принято распоряжение Правительства Самарской области от 15.09.2022 № 565-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой). Согласно пункту 6 Приложения к распоряжению Правительства Самарской области № 565-р подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 566 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, адрес, объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №..., площадью 67,7 кв.м., расположенного по адресу. Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, адрес для государственных нужд Самарской области в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой). Изымаемые объекты недвижимого имущества принадлежат ответчикам на праве общей долевой собственности: ФИО1 Е,В. – 3/10 доли, ФИО2 – 1/5 доли, ФИО3 – ? доли (20.01.2023 подписала соглашение об изъятии). В адрес ответчика направлялось соглашение и отчёт об определении размера возмещения ООО «Городская Служба Оценки», в соответствии с которым размер возмещения составил 9325922 руб., включающий в себя: рыночную стоимость земельного участка в размере 5288700 руб.; рыночную стоимость жилого дома в размере 2339060 руб. и убытки в размере 1698162 руб.
Просит суд принудительно изъять у ФИО2 (1/5 доля) и ФИО1 (3/10 доли) для государственных нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 566 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, адрес, объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №..., площадью 67,7 кв.м., расположенного по адресу. Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, адрес в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул.Авроры, (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой) с выплатой ФИО2 возмещения в общем размере 1732885 руб., ФИО1 - в общем размере 2683021 руб., указать, что решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области является основанием: для прекращения права собственности ФИО2 и ФИО1 на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, возникновения права собственности Самарской области на изымаемые у ответчиков объекты недвижимого имущества.
В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Настаивала на удовлетворении требований в том виде, в каком они заявлены истцом.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Представитель ответчика ФИО1 ФИО7, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, против изъятия у него объектов недвижимого имущества.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такой земельный участок (подпункт 1 пункта 2).
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).
В соответствии с пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно пункту 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда.
В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Согласно пункту 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
В соответствии со статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Судом установлено, что ФИО2 в размере 1/5 доли в праве общей долевой собственности и ФИО1 в размере 3/10 доли в праве общей долевой собственности принадлежат:
земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 566 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, адрес,
объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №..., площадью 67,7 кв.м., расположенного по адресу. Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, адрес.
В целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново- Садовой) Правительством Самарской области было принято распоряжение от 15.09.2022 № 530-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой).
Согласно пункту 9 Приложения к распоряжению Правительства Самарской области № 530-р подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 566 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, адрес, объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №..., площадью 67,7 кв.м., расположенного по адресу. Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, адрес.
В адрес ответчиков направлялось соглашение об изъятии недвижимого имущества для нужд Самарской области и отчёт об определении размера возмещения ООО «Городская Служба Оценки», в соответствии с которым ФИО2 предлагалось выплатить возмещение за изымаемую у него 1/5 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, включающий в себя: рыночную стоимость земельного участка в размере 1057740 руб.; рыночную стоимость жилого дома в размере 467812 руб. и убытки в размере 207333 руб., ФИО1 предлагалось выплатить возмещение за изымаемые у нее 3/10 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, включающий в себя: рыночную стоимость земельного участка в размере 1586610 руб.; рыночную стоимость жилого дома в размере 701718 руб. и убытки в размере 394693 руб.
Учитывая, что ответчики не были согласны с предлагаемым истцом размером возмещения, от подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области ответчики отказались, что послужило основанием для обращения истца с соответствующим иском в суд.
В соответствии с частью 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения.
Таким образом, рыночная стоимость изымаемого земельного участка или прав на него определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка, при этом, при наличии разногласий между органом публично-правового образования и собственником (пользователем) земельного участка при определении рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться тем видом разрешенного использования, который был установлен в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 г.). Судам надлежит учитывать, что, по смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации, правообладатель изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как если бы такого изъятия не было (Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2015 г.).
Абзац 2 пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует особенности определения размера возмещения в случае, если разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения до дня принятия решения об изъятии земельного участка. Эта норма ориентирована на то, что в некоторых случаях изменение вида разрешенного использования земельного участка может происходить в результате утверждения документации по планировке территории (пункт 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").
Законодательное закрепление данного подхода обусловлено тем, что по смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «ГОСТ»
Согласно заключению эксперта *** от 30.06.2023 № №... рыночная стоимость земельного участка составила 5523000 руб. (1/5 доля ФИО2 составляет 1104600 руб., 3/10 доли ФИО1 – 1656900 руб.), рыночная стоимость жилого дома – 2407000 руб., (1/5 доля ФИО2 составляет 481400 руб., 3/10 доли ФИО1 – 722100 руб.), убытки – 719970 руб. (1/5 доля ФИО2 составляет 236320 руб., 3/10 доли ФИО1 – 483650 руб.)
Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Эксперты ФИО8 и ФИО9. предупреждены установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов сделаны на основании проведенного исследования, подробно изложенного в заключении, научно обоснованы, отвечают принципам полноты, объективности экспертного исследования. Эксперты имеют соответствующую квалификацию для ответа на поставленные судом вопросы и стаж работы по специальности, их заинтересованности в исходе дела судом не установлено. Экспертами даны исчерпывающие ответы на все поставленные судом вопросы.
Указанное экспертное заключение суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства, мотивировано, последовательно, согласуется с представленными по делу доказательствами, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, принимая во внимание положение ответчиков, тот факт, что у них принудительно изымаются земельный участок и жилой дом на нем, учитывая их законные интересы, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения следует определить на основании заключения эксперта *** от 30.06.2023 №....
Следовательно, ФИО2 подлежит выплате возмещение, состоящее из рыночной стоимости его доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 1104600 руб., рыночной стоимости его доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в размере 481400 руб., убытки исходя из его доли в праве общей долевой собственности - 236320 руб.
ФИО1 подлежит выплате возмещение, состоящее из рыночной стоимости ее доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 1656900 руб., рыночной стоимости ее доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в размере 722100 руб., убытки исходя из ее доли в праве общей долевой собственности - 483650 руб.
Согласно ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.
Таким образом, требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области об изъятии и выкупе жилого дома и земельного участка у собственников ФИО2 и ФИО1 после выплаты возмещения о переходе права собственности на изъятое жилое помещение и земельный участок за истцом, подлежат удовлетворению.
В п. 2 ст. 292 ГК РФ установлено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
После получения собственниками долей в спорных жилом доме и земельном участке возмещения право собственности на данные объекты недвижимости переходят к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО1 ссылался на то, что размер возмещения посчитан неверно, поскольку экспертом не принято во внимание состояние части дома, находящегося в пользовании ФИО1, вместе с тем, к данным доводам суд относится критически, поскольку каких-либо доказательств названным обстоятельствам ответчик ФИО1 суду не представила, выдел частей жилого дома в натуре между ответчиками не производился, на момент принятия решения об изъятии, а также во время судебного разбирательства ответчики находились в долевой собственности, в связи с чем, экспертом была определена рыночная стоимость всего жилого дома и отдельно рассчитана стоимость долей ответчиков в праве общей долевой собственности на жилой дом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области удовлетворить.
Принудительно изъять у ФИО1, ФИО2 для государственных нужд Самарской области
земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 566 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, адрес,
- жилой дом с кадастровым номером №..., площадью 67,7 кв.м., расположенный по адресу. Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, адрес,
в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул.Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой)
с выплатой ФИО1 возмещения, состоящего из: рыночной стоимости земельного участка в размере 1656900 руб., рыночной стоимости жилого дома в размере 722100 руб., убытков в размере 483650 руб., а всего в общем размере 2862650 (два миллиона восемьсот шестьдесят две тысячи шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.
с выплатой ФИО4 возмещения, состоящего из: рыночной стоимости земельного участка в размере 1104600 руб., рыночной стоимости жилого дома в размере 481400 руб., убытков в размере 236320 руб., а всего в общем размере 1822320 (один миллион восемьсот двадцать две тысячи триста двадцать) рублей 00 копеек.
Решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО1, ФИО2 является основанием для возникновения права собственности Самарской области на изымаемые объекты недвижимого имущества.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.
Судья /подпись/ И.А.Федорова
Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023.
Копия верна. Судья: Секретарь: