Решение по делу № 2А-166/2023 от 29.03.2023

Дело № 2а-166/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000139-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области А.А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

15.03.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы территории городского округа «<адрес>» <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО1 осужден 07.04.2021 Поронайским городским судом Сахалинской области по п<данные изъяты> УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. В соответствии со ст. 106 УИК РФ привлекается к работам по благоустройству территории исправительного учреждения. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Культурно-массовые мероприятия посещает без энтузиазма. В спортивно-массовых мероприятиях участия не принимает. Имеет ряд взысканий, 1 поощрение. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области А.А.В. действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, также не согласен с установлением в отношении него ограничений.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 16.06.2014 Охинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия особо опасного рецидива преступлений. Освобожден 11.05.2016 по отбытию наказания.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 01.04.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.

Он же судим 12.09.2016 Охинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Преступление совершено в период нахождения под административный надзором по решению Ванинского районного суда Хабаровского края от 01.04.2016.

Он же судим 15.11.2016 Охинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия рецидива преступлений. Преступление совершено в период нахождения под административный надзором по решению Ванинского районного суда Хабаровского края от 01.04.2016.

Освобожден по отбытию наказания 11.09.2018.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 12.07.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения.

Он же судим 11.03.2019 Охинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия рецидива преступлений.

Освобожден по отбытию наказания 10.09.2019.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17.07.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.

Он же осужден 03.09.2020 и.о. мирового судьи судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 3 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства 10 процентов.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Преступление совершено в период нахождения под административный надзором по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17.07.2019.

Он же осужден 07.04.2021 Поронайским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ с применением ч<данные изъяты> УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличия рецидива преступлений. Преступление совершено в период нахождения под административный надзором по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17.07.2019.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенные ФИО1 преступления по приговорам Охинского городского суда Сахалинской области от 12.09.2016, 15.11.2016, 11.03.2019 погашены по истечению трех лет после отбытия наказания – 12.09.2021 и 11.09.2022, судимость за совершение преступления по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 16.06.2014 будет погашена по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть 12.05.2024, судимости за совершение преступлений по приговорам и.о. мирового судьи судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области от 03.09.2020, Поронайского городского суда Сахалинской области от 07.04.2021 будут погашены по истечению трех лет после отбытия наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что преступления по приговорам и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области от 03.09.2020, Поронайского городского суда от 07.04.2021 совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17.07.2019 за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор подлежит установлению на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 07 апреля 2021 года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях от 03.03.2023 ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. В ФКУ ИК-2 прибыл 04.05.2021. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен. Требования режима содержания изучил, знает. Не всегда осознает законные требования администрации, с представителями администрации вежлив, корректен. За время отбывания наказания допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Действующих взысканий не имеет. На профилактических учетах не состоит. К культурно-массовым мероприятиям, проводимым в колонии, а также в отряде относится нейтрально. Линию поведения не пересмотрел, допускает нарушения, стремления зарекомендовать себя с положительной стороны не проявляет. Порядок отбывания наказания не всегда соблюдает. Занятия по социально-правовой подготовке посещает не регулярно, на них активности не проявляет. Культурно-массовые мероприятия посещает без энтузиазма. В кружковой работе, спортивно-массовых мероприятиях участия не принимает. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен, с заявлением о желании трудоустроится к администрации не обращался. Согласно ст. 106 УИК РФ привлекается к работам без оплаты труда. К выполнению поставленных задач, относится неохотно, инициативы не проявляет. В общественной жизни отряда участие не принимает. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что после освобождения он намерен выехать по указанному адресу, так как своего жилого помещения он не имеет.

Как следует из приговора Поронайского городского суда Сахалинской области от 07.04.2021 ФИО1 по осуждения проживал по адресу: <адрес>, регистрации не имел.

Согласно сообщению УМВД России по Сахалинской области ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по адресу нахождения исправительного учреждения – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

По адресу: <адрес>, расположен ГКУ «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Сахалинской области, в том числе по избранному месту жительства, не зарегистрирован, имеет лишь временную регистрацию на срок отбывания наказания в исправительном учреждении, своего жилого помещения для проживания не имеет, в связи с чем суд считает необходимым установить в отношении осужденного административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступление по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области от 03.09.2020 совершено им в состоянии алкогольного опьянения, что он имеет ряд судимостей за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором по решению Смирныховского районного суда от 17.07.2019, суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 07 апреля 2021 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 07 апреля 2021 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 29 марта 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева