УИД 39RS0019-01-2025-000101-92
2а-273/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Советск 19 марта 2025 года
Советский городской суд Калининградской области в составе
председательствующего Понимаш И.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Марушкина И.К.,
при секретаре судебного заседания Батуринцевой Ю.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Советский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Советский» обратился в Советский городской суд Калининградской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований которого указал следующее. ФИО2 30.11.2021 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока наказания, по приговору Советского городского суда Калининградской области от 01.08.2018, которым осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ на срок 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельствами, отягчающими наказание ФИО2 суд признал совершение тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, в период нахождения под административным надзором. 15.12.2021 Центральным районным судом г.Калининграда в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в территориальный ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации. 20.01.2022 ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Советский». 20.01.2025 ФИО2 снят с административного надзора в связи с истечением срока. 21.01.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Советский», как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и, как формально подпадающее под действие административного надзора. В 2024 году, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности отделом полиции МВД России «Советский»: 03.10.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (предупреждение, постановление вступило в законную силу 14.10.2024); 13.11.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб., постановление вступило в законную силу 24.11.2024). По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, поступали жалобы от соседей на его агрессивное поведение, официально не трудоустроен. Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года, одновременно установив ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации сроком до погашения судимости.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 03.02.2025, требования административного искового заявления поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по доводам административного иска возражал, в части установления периодичности явки для регистрации 4 раза в месяц, полагая достаточным установить ему 2 явки в месяц для регистрации. Пояснил, что он официально не работает, не может трудоустроиться из-за наличия судимости. Подрабатывает на стройке, определенного графика выхода на работу нет, выходит, когда сам захочет. По постановлению от 13.11.2024 штраф не оплатил, нет денег.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора полагавшего административный иск обоснованным, исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.
В соответствии с п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Приговором Советского городского суда Калининградской области от 01.08.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, согласно ч.4 ст. 15 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.
Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области от 29.12.2020 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
30.11.2021 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока наказания по приговору Советского городского суда Калининградской области от 01.08.2018.
Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 15.12.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничения на период действия административного надзора в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
20.01.2022 ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Советский».
Решением Советского городского суда Калининградской области от 12.09.2024, удовлетворен административный иск МО МВД России «Советский», ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения запретом выезда за пределы Калининградской области и запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
20.01.2025 ФИО2 снят с административного надзора в МО МВД России «Советский», в связи с истечением трехлетнего срока, установленного решением Центрального районного суда г.Калининграда от 15.12.2021.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.42 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
В 2024 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности отделом полиции МВД России «Советский»:
- постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» №2433 от 03.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24. КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) ему назначено наказание в виде предупреждения (вступило в силу 14.10.2024).
- постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» №2810 от 13.11.2024 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24. КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (вступило в силу 24.11.2024).
Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по вышеуказанным постановлениям, не истек.
В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания
Судимость ФИО2 по приговору Советского городского суда Калининградской области от 01.08.2018 будет погашена 30.11.2029.
Согласно сведениям справки-характеристики УУП МО МВД России «Советский», на агрессивное поведение ФИО2 поступали жалобы от соседей, состоит на учете в МО МВД России «Советский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.
Поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период действия административного надзора установленного решением Центрального районного суда г.Калининграда от 15.12.2021, дважды 03.10.2024 и 13.11.2024, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание сведения о его образе жизни, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за ФИО2 на срок 2 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поскольку административные ограничения могут быть установлены в отношении поднадзорного лица (ст.4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011), административный иск в части установления обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок до погашения судимости, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежит установлению на период действия административного надзора, то есть на срок 2 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичекского нахождения.
Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить в части.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактичекского нахождения, установив в отношении него административные ограничения на период действия административного надзора: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда составлено 19.03.2025.
Судья И.В. Понимаш