УИД 03RS0007-01-2022-005567-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-4555/2022

13 октября 2022 г. г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахаевой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Нуримановскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Нуримановского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебному пристав-исполнителю Нуримановского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан Галиной Г.М. о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Нуримановскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Нуримановского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебному пристав-исполнителю Нуримановского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан Галиной Г.М. о взыскании убытков, компенсации морального вреда, указав в обоснование, что решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от < дата > по делу ... административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Нуримановского РО СП УФССП России по РБ Г.Г.М., старшему судебному приставу Нуримановского РО СП УФССП по РБ Г.А.В., Управлению ФССП России по РБ о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного отделения судебных приставов Г.Г.И. от < дата > об окончании исполнительного производства ..., восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Нуримановского районного отдела судебных приставов Г.А.В. от < дата > по результатам рассмотрения жалобы, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Г.Г.М. от < дата > об окончании исполнительного производства ..., признании незаконным постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Нуримановского районного отделения судебных приставов Г.А.В. от < дата > по результатам рассмотрения жалобы, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Г.Г.М. по организации исполнения судебного приказа ... от < дата > в рамках исполнительного производства ..., а также руководителя Нуримановского ОСП, обязании судебного пристава-исполнителя Г.Г.М. возобновить исполнительное производство ... в отношении должника ФИО5 оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > ... решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от < дата > отменено. Принято по делу новое решение об удовлетворении требований ФИО3 ФИО3 восстановлен срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Галиной Г.М. от < дата > об окончании исполнительного производства ..., постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Нуримановского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Г.А.В. от < дата > по результатам рассмотрения жалобы. Признаны незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного отделения судебных приставов Нуримановского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Галиной Г.М. от < дата > об окончании исполнительного производства ..., постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Нуримановского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 от < дата > по результатам рассмотрения жалобы, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Г.Г.М. и начальника отделения – старшего судебного пристава Нуримановского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 по организации исполнения судебного приказа от < дата > в рамках исполнительного производства ...-ИП. Обязали судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО5

Вместе с тем, на сегодняшний день никаких действий ответчиками по исполнению исполнительного производства с < дата > года ... не предпринимается. По мнению истца ФИО3 действиями и бездействиями ответчиков причинены убытки в виде неполучения по исполнительному документу с должника денежных средств. Факт причинения вреда имеется, поскольку с момента обращения с судебным приказом к ответчикам прошло более 3 лет, вышеуказанными судебными актами, вступившими в законную силу, подтверждаются бездействия ответчиков.

На основании изложенного, истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в свою пользу убытки в размере 200 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением суда от < дата > к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО5

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что судебными решениями установлено, что надлежащим образом исполнительное производство в отношении должника не ведется, также не установлено, что судебными приставами принимались все возможные меры для исполнения исполнительного документа. Истец неоднократно обращался в адрес исполнителя, указывая, что знает место работы должника, сотовый телефон должника, однако, судебный пристав-исполнитель по месту работы никаких проверок не совершил, отдельных поручений с целью выхода по месту работы должника не направил, по бухгалтерии никакой информации не запрашивал. Суд обязал судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство в отношении должника, вместе с тем, с < дата > никаких действий судебным приставом не совершено.

Представитель ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что истцом не доказан факт несения убытков, морального вреда, за должником не было зарегистрировано никакого движимого и недвижимого имущества, после прекращения исполнительного производства повторно оригинал исполнительного документа взыскателем не предъявлялся, в связи с чем, возбудить исполнительное производство и исполнить решение суда не представляется возможным. Возможность взыскания с должника денежных средств не утрачена.

Представители ответчиков Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Нуримановского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, ответчики судебный пристав-исполнитель Нуримановского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО6, старший судебный пристав Нуримановского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, третье лицо ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений суду не представили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по существу.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (пункт 80).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Из приведенных положений закона следует, что гражданин вправе рассчитывать на то, что действия государственных органов будут соответствовать требованиям закона, а вред, причиненный незаконными действиями государственных органов, подлежит возмещению в полном объеме. При этом обязанность доказать законность их действий должна быть возложена на соответствующий орган или должностное лицо.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от < дата > с должника ФИО5 в пользу ФИО3 взыскана задолженность по состоянию на 2017г. по договору займа от < дата > в сумме 200 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 600 руб.

< дата > судебным приставом-исполнителем Нуримановского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО7 на основании судебного приказа ... от < дата >, выданного судебным участком судебного района Нуримановский район Республики Башкортостан по делу ..., вступившего в законную силу < дата >, по предмету исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 202 600 руб. в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство ... в пользу взыскателя ФИО3

В рамках указанного исполнительного производства < дата > начальником отдела – старшим судебным приставом Нуримановского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 202 600 руб., находящиеся на счетах ООО «ХКФ Банк».

< дата > судебным приставом-исполнителем Нирумановского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 202 600 руб., находящиеся на счете ПАО «Сбербанк».

Согласно акту совершения исполнительских действий от < дата > судебный пристав-исполнитель Нуримановского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО7 выходом по адресу должника: ..., установил, что должник ФИО5 не проживает, дом отсутствует, сгорел, разобран. Должник ФИО5 по адресу не проживает с 5 лет, так как забрали в детский дом. Местонахождение должника не известно, в деревне родственников нет.

В Нуримановское РО СП УФССП по Республике Башкортостан поступило заявление представителя взыскателя ФИО3 по доверенности ФИО1 о вынесении постановления в отношении должника ФИО5 о временном ограничении на выезд за границу и обращение взыскания на заработную плату по месту работы: ..., ТК «Стройдом» (отдел напольных покрытий «Империя»), в заявлении указан телефон должника ФИО5

< дата > судебным приставом-исполнителем Нуримановского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ТК «Стройдом» (отдел напольных покрытий «Империя») в пределах ? (50%).

< дата > начальником отделения - старшим судебным приставом Нуримановского РО СП ГУ ФССП по Республике Башкортостан Г.А.В. вынесено постановление об объединении исполнительных производств от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > от ... в отношении должника ФИО5 в сводное исполнительное производство и присвоении ему ....

Согласно акту совершения исполнительных действий от < дата > судебный пристав-исполнитель Нуримановского РО СП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО6 с выходом по адресу: ..., установил, что должник отсутствует на месте совершения исполнительных действий. Со слов администрации установлено, что должник был прописан, снялся с учета и уехал в неизвестном направлении. На земельном участке отсутствует какое-либо строение. Земельный участок продан другим лицам, которые далее перепродали. Родственники должника не проживают на территории населенного пункта, имущество, принадлежащее должнику, не обнаружено.

< дата > судебным приставом-исполнителем Нуримановского РО СП ГУФССП по Республике Башкортостан Галиной Г.М. вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

< дата > судебным приставом-исполнителем Нуримановского РО СП ГУФССП по Республике Башкортостан Г.Г.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ... и возвращении исполнительного документа – судебного приказа ... от < дата > взыскателю ФИО3

В соответствии со сводкой от < дата > по исполнительному производству ... от < дата > судебными приставами-исполнителями Нуримановского РО СП ГУ ФССП по Республике Башкортостан в период с < дата > по < дата > направлялись запросы в ГИБДД, ПФР, ФНС России, операторам связи, банковские организации в отношении должника ФИО5

Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от < дата > по делу ...а-2296/2021 постановлено: административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Нуримановского РОСП УФССП России по РБ Г.Г.М., старшему судебному приставу Нуримановского РОСП УФССП по РБ Г.А.В., Управлению ФССП России по РБ о восстановлении пропущенного срока на обжалование Постановления судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного отделения судебных приставов Г.Г.И. от < дата > об окончании исполнительного производства № ...; восстановления пропущенного сроке на обжалование Постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Нуримановского районного отдела судебных приставов Г.А.В. от < дата > по результатам рассмотрения жалобы; признании незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Г.Г.М. от < дата > об окончании исполнительного производства ... признании незаконным Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Нуримановского районного отделения судебных приставов Г.А.В. от < дата > по результатам рассмотрения жалобы; признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Г.Г.М. по организации исполнения судебного приказа ... от < дата > в рамках исполнительного производства ..., а также руководителя Нуримановского ОСП; обязании судебного пристава-исполнителя Г.Г.М. возобновить исполнительное производство ..., в отношении должника ФИО5, оставить без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > постановлено: решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от - < дата > года отменить. Принять по делу новое решение об удовлетворении требований ФИО3 Восстановить ФИО3 срок на обжалование постановления судебного пристава - исполнителя Нуримановского районного отделения судебных ставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Г.Г.И. от < дата > об окончании исполнительного производства ...-ИП; постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Нуримановского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 от < дата > по результатам рассмотрения жалобы. Признать незаконным постановление судебного - пристава исполнителя ... отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Галиной Г.М. от < дата > об окончании исполнительного производства ...-ИП; признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ... отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 от < дата > по результатам рассмотрения жалобы; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ... отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Галиной Г.М. и начальника отделения - старшего судебного пристава ... отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 по организации исполнения судебного приказа ... от < дата > в рамках исполнительного производства ...-ИП. Обязать судебного пристава - исполнителя ... отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО5

Указанными судебными актами установлено, что судебным приставом-исполнителем Нуримановского РО СП ГУ ФФСП России по Республике Башкортостан при наличии сведений о месте работы и номере телефона должника фактических действий по установлению места жительства и места работы должника, взятие у должника объяснений о месте проживания, источниках дохода, совершено не было. Отдельное поручение с целью выхода по месту работы должника не направлялось, не проведена проверка бухгалтерии по факту своевременного удержания и перечисления удержанных сумм в рамках исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 2 статьи 119 Закона об исполнительном производстве заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

По настоящему делу установлено, что должник ФИО5 до настоящего времени не выплатил взысканную в пользу истца ФИО3 задолженность по судебному приказу.

Между тем, судебными актами признана незаконность бездействия судебных приставов-исполнителей в части непринятия ими необходимых мер по проверке информации о месте жительства и работы должника, истцом суду не представлено доказательств причинения в результате бездействия судебных приставов убытков.

Признание бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не может являться безусловным основанием для взыскания в пользу истца убытков в размере денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Отсутствие реального исполнения, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу. Ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Материалами дела не подтверждается наличие совокупности условий, необходимых для возложения на Российскую Федерацию в лице ФССП гражданско-правовой ответственности в виде возмещения истцу ФИО3 убытков.

Принимая во внимание, что отсутствие реальной возможности исполнения исполнительного документа не утрачено, оснований для взыскания в пользу истца со службы судебных приставов убытков и компенсации морального вреда не имеется.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Оригинал судебного приказа ... в отношении должника ФИО5 был возвращен истцу ФИО3 после окончания исполнительного производства < дата >, повторно истцом исполнительный документ в Нуримановское РО СП ГУ ФФСП России по Республике Башкортостан для принудительного исполнения не предъявлялся.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании убытков, компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО3 (паспорт ...) к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ИНН ...), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН ...), Нуримановскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Нуримановского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебному пристав-исполнителю Нуримановского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан Галиной Г.М. о взыскании убытков, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение составлено 20.10.2022