Дело № 2а-1241/2023 (37RS0022-01-2023-000390-54)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, старшему судебному приставу Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО6, УФССП России по Ивановской области о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Ивановской области, Фрунзенскому РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства от 01.12.2022 №130270/22/37004-ИП без уведомления и без информирования должника, а также исполнительных действия по исполнительному производству; просила снять ограничения и вернуть незаконно удержанные денежные средства.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 26.01.2023 ФИО1 получила постановление по результатам рассмотрения жалобы от 16.01.2023, в котором (постановлении) старший судебный пристав Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 отказала в удовлетворении жалобы административного истца о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства №130270/22/37004-ИП в отношении ФИО1 от 01.12.2022.

Суть жалобы сводилась к тому, что 16.12.2022 со счета ФИО1 были списаны денежные средства по исполнительному производству №130270/22/37004-ИП от 01.12.2022 о взыскании задолженности в пользу НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области».

При этом, никаких постановлений о возбуждении исполнительного производства ФИО1 не получала, повесток к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений, реализации права на ознакомление с материалами исполнительного производства, добровольного погашения задолженности, реализации права на рассрочку исполнения судебного акта также не получала.

Определением суда от 20.03.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, старший судебный пристав Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО7, в качестве заинтересованного лица – НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области».

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее – Правила).

В соответствии с п. 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее – личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (п. 2).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (п. 3).

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Датой прекращения формирования оператором единого портала уведомлений о фактах доставки, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, считается:

дата размещения лицом, участвующим в исполнительном производстве, с использованием соответствующего функционала личного кабинета информации об отказе от получения извещений посредством единого портала;

дата направления лицом, участвующим в исполнительном производстве, оператору единого портала регистрируемым письмом заявления о прекращении направления такому лицу извещений посредством единого портала.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе с использованием личного кабинета повторно дать согласие на получение извещений посредством единого портала (п. 4).

Таким образом, законодателем предусмотрен данный вид уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, который (уведомление) считается надлежащим.

В соответствии с положениями ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 01.12.2022 возбуждено исполнительное производства на основании судебного приказа №2-2334/22 от 08.08.2022, выданного мировым судьей судебного участка №2 Фрунзенского судебного района г.Иваново о взыскании с ФИО1 в пользу НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» задолженности в размере 33521, 89 руб. №130270/22/37004-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО1 посредством ЕПГУ 02.12.2022, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с ответом Минцифры России на судебный запрос от 18.04.2023, учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре. Обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с 13.07.2021, статус учетной записи – подтвержденная. Пользователь подписана на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 20.07.2021.

В приложении к ответу на запрос приведены сведения о поступившем 02.12.2022 в личный кабинет ФИО1 постановлении о возбуждении исполнительного производства №130270/22/37004-ИП от 01.12.2022 (дата доставки 02.12.2022), статус: просмотрено пользователем во время авторизации 09.12.2022, прочитано пользователем 09.12.2022 31:16; просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 09.12.2022 31:31, то есть пользователь прочитал поступившее постановление в течение 15 дней с даты его доставки в личный кабинет, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не было обязанности отправки постановления посредством почтового отправления.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 в ПАО Сбербанк вынесено судебным приставом-исполнителем 15.12.2022, то есть по истечении 5-дневного срока с даты доставки постановления посредством ЕПГУ, исчисленного (срока) в порядке ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о правомерности действий судебного пристава. Иные постановления об обращении взыскания на денежные средства вынесены позднее.

Кроме того, суд отмечает, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 08.08.2022 отменен по заявлению должника 10.03.2023.

В соответствии с ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит прекращению в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В этом случае ФИО1 имеет право на возврат удержанных денежных средств в порядке поворота исполнения судебного акта (ст.443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 24.05.2023