Решение по делу № 2-395/2025 от 09.04.2025

УИД: 66RS0044-01-2024-006270-36

Дело № 2-395/2025

Мотивированное решение суда изготовлено 09 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Первоуральск 25 марта 2025 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств секретарем судебного заседания Елкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -395/2025 по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа Первоуральск об установлении факта реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 607 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 349 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (ранее-ведение огородничества) расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Земельные участки с № и с № являются смежными по отношению друг другу, имеют одну общую границу. Кроме того, земельный участок истца с № граничит с земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено, распоряжение которым осуществляет Администрация МО Первоуральск.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 Администрации муниципального округа Первоуральск об установлении факта реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> № по адресу: <адрес>Б; исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с № и № по координатам следующих характерных точек (указаны) и внесении соответствующих координат характерных точек взамен исключенных (указаны); взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в размере 600 рублей.

При рассмотрении дела по существу ФИО3 уточняла исковые требования и с учетом последний уточненных исковых требований от 24.03.2025 просила суд:

-обязать ответчика ФИО2 восстановить смежную границу, проходящую между земельными участками с кадастровыми номерами № и № и не чинить препятствия в пользовании смежной границей согласно сведениям ЕГРН в следующих координатах:

№

/п

№

- обязать ответчика ФИО2 устранить препятствие в пользовании принадлежащем истцу ФИО1 земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем частичного демонтажа ответчиком ФИО2 в течении 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу самовольно возведенной хозяйственной постройки - гаража, расположенного частично на земельном участке, принадлежащим истцу ФИО1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а именно произвести частично демонтаж строения наложения которого на земельный участок с кадастровым номером № составляет общую площадь 18,70 кв.м, и восстановить смежную границу земельных участков согласно сведениям ЕГРН в следующих координатах:

№

п/п

№

-признать реестровую ошибку в определении местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и исправить реестровую ошибку, путем установления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельным участком (земли общего пользования) с определением координат общей смежной границы земельных участков по координатам следующих точек:

№

п/п

№

-исключить местоположение границы земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН по координатам следующих характерных точек с кадастровым номером №:

№

В ходе рассмотрения дела по существу между ФИО1 и ФИО2 было заключено мировое соглашение, по которому стороны пришли к соглашению об изменении местоположения смежной границы между земельными участками с № и № по координатам следующих характерных точек:

N точек

№

Определением Первоуральского городского суда от 25.03.2025 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО2 на указанных в нем условиях.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, её интересы в судебном заседании представляла ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия три года,.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО4 уточненные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истец на основании документов о праве собственности является правообладателем жилого дома с № и земельного участка с №, расположенных по адресу: <адрес>. Истец обратилась с заявлением о проведении кадастровых работ в отношении принадлежащего ей ранее учтенного земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО5 была подготовлена Схема местоположения фактических и юридических границ земельного участка и установлено, что местоположение фактической границы земельного участка с № не соответствует её местоположению по данным ЕГРН. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет - 607 кв.м., по фактическому пользованию - 493 кв.м. Несоответствие местоположения фактической и юридической границы имеется по северной и по западной границе земельного участка. Фактическая смежная граница между земельными участками с КН № № не соответствует юридической, а именно: в точках н2 - 2 фактическая граница смещена на юг, в сторону участка с КН №, площадь наложения составляет НО кв.м.. В точках нЗ-н4 граница обозначена углами строения, в точках н8 - н9 - деревянный забор, н9-н10 - металлический забор.

Согласно сведениям ЕГРН смежная граница между земельными участками с КН № и № имеет следующие координаты (указаны) Согласно сведениям ЕГРН жилой дом с КН № «выходит» за границы земельного участка. Координаты земельного участка были изменены в результате комплексных кадастровых работ в 2023 году, проведенных кадастровым инженером ФИО6. Этими же кадастровыми работами, согласно карта-плана, размещенного на сайте Администрации ГО Первоуральск, предусмотрено внесение уточненных сведений о местоположении жилого дома с КН №. Однако, согласно, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ координаты дома не соответствуют сведениям, указанным в Карта-плане территории.

Кроме того, кадастровым инженером ФИО5 было выявлено, что фасадная граница земельного участка (палисадник) выходит за границы участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Вместе с тем, палисадник находится в пользовании собственников земельного участка боле 15 лет, его местоположение отражено на схемах, ситуационных планах –приложениях к кадастровому паспорту здания, составленных БТИ в разные период времени

На основании вышеизложенного с учетом того, что представитель Администрации МО Первоуральск не возражает против исправления реестровой ошибки, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, её интересы в судебном заседании представляла ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия десять лет.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2-ФИО9 разрешение исковых требований ФИО1 к Администрации МО Первоуральск оставила на усмотрение суда, указав, что ФИО2 подтверждает тот факт, что прилегающая к жилому дому истца территория палисадника существует более 20 лет, соответственно, существовала на момент проведения кадастровых работ как в 2017 году, так и в 2023 году, однако, не была учтена при межевании. Полагает возможным исправить реестровую ошибку, включив территорию палисадника в границы земельного участка истца с КН:332.

Представитель ответчика Администрации МО Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменные отзывы на иск, указав, что Администрация МО Первоуральск не возражает относительно определения смежной границы земельного участка с КН № и земельного участка с КН № по точке НЗ. Относительно определения границ земельного участка с КН № по координатам точек Н2, Hl, Н16, Н15 указала, что указанные точки попадают на земели, государственная собственность на которые не разграничена расположены в территориальной зоне «Территория общего пользования» в соответствии с «Правилами землепользования и застройки территории городского округа Первоуральск Свердловской области», утвержденных Решением Первоуральской городской Думы от 26.08.2010 № 241, решение данного вопроса оставил на усмотрение суда. Также просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя/л.д./.

Третьи лица –кадастровый инженер ФИО6, ФИО10, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области /Управление Росреестра по Свердловской области/ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Заявлений, ходатайств суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц: истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика Администрации МО Первоуральск, третьих лиц: представителя Управления Росреестра по Свердловской области, кадастрового инженера ФИО6 и ФИО10.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 7, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент проведения спорных кадастровых работ в 2014 году) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичное требование к проведению кадастровых работ также было установлено частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действовавшей до 01.07.2022), согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В силу ч. 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, (далее - реестровая ошибка) подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Исходя из вышеприведенных норм, уточнение границ земельных участков производится на основании документов, содержащих сведения о них, либо в отсутствие таковых в соответствии с фактическим землепользованием, сложившимся более 15 лет, результат такого уточнения подлежит согласованию со смежными землепользователями, при этом результаты кадастровых работ, выполненные с нарушением требований законодательства, могут быть оспорены заинтересованным лицом в исковом порядке, чем исправляется допущенная в результате таких работ и воспроизведенная в ЕГРН реестровая ошибка

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Постановлением Администрации ГО Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ « О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО7 по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал №) площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж-1 (зона жилых домом усадебного типа) с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. ФИО7 предписано выполнить кадастровые работы по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка /л.д.10-11/.

Кадастровые работы по образованию земельного участка с КН № были проведены кадастровым инженером ФИО8, которым на основании Постановления Администрации ГО Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила 600 кв.м.

В 2023 году кадастровым инженером ФИО6 были проведены комплексные кадастровые работы в отношении кадастрового квартала №, в том числе и в отношении земельного участка с № которые были завершены ДД.ММ.ГГГГ. В ходе данных кадастровых работ были изменены местоположение границ и площадь земельного участка с №, площадь земельного участка составила 607 кв.м.

Смежным по отношению к земельному участка истца с № являются:

-земельный участок с КН № по адресу: <адрес> ( собственник ФИО2). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства;

- земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, распоряжение которым осуществляет Администрация МО Первоуральск.

Как уже указано судом, спор относительно местоположения смежной границы между земельными участками с № и № разрешен сторонами путем заключения мирового соглашения.

Спорной является граница земельного участка с № в части смежной с земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено ( территория общего пользования).

В обоснование заявленных требований сторона ссылалась на тот факт, что юридическая граница участка истца с № в части смежной с земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено, не соответствует фактическим, так как при проведении кадастровых работ была допущена реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка, которая подлежит исправлению. Реестровая ошибка заключается в том, что при уточнении границ земельного участка истца не было учтено фактическое пользование, а именно- в границы земельного участка не вошла территория палисадника.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастр 96» ФИО5 (дата выезда и проведенных измерений на земельном участке ДД.ММ.ГГГГ) указано, что при натурном обследовании земельного участка было выявлено, что фасадная граница земельного участка (палисадник) в точках 6-н1 выходит за границы участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Согласно планово-топографическим планам БТИ, предоставленным заказчиком ФИО1, палисадник находится а пользовании более 15 лет.

Факт нахождения территории палисадника в границах земельного участка истца по фактическому пользованию подтвердила сторона ответчика ФИО2, а также подтверждается представленными по делу фотографиями.

Также суд принимает во внимание позицию стороны ответчика-представителя Администрации МО, который фактически не оспаривает факт наличия реестровой ошибки и не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения территории палисадника в границы земельного участка истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при проведении комплексных кадастровых работ в 2023-2024г.г. в отношении земельного участка с № была допущена реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка, в результате которой в границы земельного участка не была включена территория палисадника. В данном случае реестровая ошибка подлежит исправлению путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границы земельного участка с № в части смежной с земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено, по координатам следующих характерных точек, содержащихся в ЕГРН:

№

и внесении новых координат характерных точек

То обстоятельство, что спорная часть земельного участка с № расположена в территориальной зоне – территории общего пользования (ТОП), распоряжение которым осуществляет Администрация МО. Первоуральск и фактически земельный участок с КН № (по фактическому пользованию) находится в двух территориальных зонах :ТОП и Ж-1 (зона жилых домов усадебного типа) не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории г.о. Первоуральск, утвержденных Решением Первоуральской городской Думы от 26.08.2010 № 241, в территориальной зоне ТОП не допускается размещения объектов жилой застройки.

Согласно п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По смыслу приведенной правовой нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Кроме того, в ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено требование о принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Норм, запрещающих нахождение земельного участка в различных функциональных зонах, градостроительное законодательство не содержит.

Между тем установленные указанной нормой, а также пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации требования о недопустимости образования земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, и о принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне применяются в случаях изначального образования земельных участков в целях предоставления гражданину или юридическому лицу.

Однако суд принимает во внимание, что «красные линии» были установлены Проектом планировки и межевания «красных линий» <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации г.о. Первоуральск № 822 от 21.05.2018, то есть проект «красных линий» был утвержден после возникновения исторически сложившегося землепользования.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При установлении местоположения границы земельного участка с № в части смежной с земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено, суд считает возможным руководствоваться представленной Схемой расположения земельного участка по адресу: <адрес> и приложенным к ней каталогом координат, составленными кадастровым инженером ООО «Кадастр 96» ФИО5 и определить местоположение границы по фактическому землепользованию, также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны Администрации МО Первоуральск относительно определения местоположения границы земельного участка с № в части смежной с территорией общего пользования по указанным в Схеме точкам Н3, Н2, Н1, Н16, Н15 с каталогом координат, которые были представлены представителю Администрации МО Первоуральск для согласования и против установления которых он фактически не возражал, оставив разрешение данного вопроса на усмотрение суда, о чем указал в своих дополнениях к мнению по мировому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. Иные координаты характерных точек с представителем Администрации МО Первоуральск не согласовывались.

При таких обстоятельствах следует установить местоположение границы земельного участка с № по координатам следующих характерных точек:

№

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1, заявленные к Администрации МО Первоуральск об установлении факта реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) к Администрации муниципального округа Первоуральск (ИНН №) об установлении факта реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> части смежной с земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено, сведения о которых содержатся в Единого государственного реестра недвижимости:

№

исключив их из Единого государственного реестра недвижимости

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> части смежной с земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено, по координатам следующих характерных точек:

№

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. Ю.Г. Логунова

Копия верна. Судья: Ю.Г. Логунова

Секретарь : В.В. Куцый

Решение суда вступило в законную силу 13 мая 2025 года.

Подлинник решения суда подшит и находится в гражданском деле за № 2- 395/2025 (УИД 66RS0044-01-2024-006270-36 ) Первоуральского городского суда Свердловской области.

Секретарь: В.В. Куцый