№

.....

.....

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Дранеевой О.А.

при ведении протокола секретарем ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ТД Электротехмонтаж» к начальнику отдела – старему судебному приставу АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС, АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконными бездействий, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Представитель ООО «ТД Электротехмонтаж» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в несоответствии положениям п.1 абз.1-2 п.2 ст. 10 ФЗ № от 21.07.1997г. в части не принятия мер по организации работы Одинцовского РОСП, своевременности и полноты регистрации поступившего на исполнение исполнительного листа ФС №, выданного АДРЕС районным судом АДРЕС по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., признании незаконным бездействия должностных лиц АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в несоответствии положениям ч.8 и ч.17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, а именно в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного Мясниковским районным судом АДРЕС по делу № от 25.10.2022г. и направления сторонам копий соответствующих постановлений, признании незаконным бездействия должностных лиц Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в нарушении положений ст. 64 и ст. 68 Закона об исполнительном производстве, а именно в не принятии должных мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного Мясниковским районным судом АДРЕС по делу № от 25.10.2022г., обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих доводов административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС предъявлялся исполнительный документ ФС №, выданный АДРЕС районным судом АДРЕС по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «ТД Электротехмонтаж». Согласно отчету об отслеживании корреспонденции заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. однако до настоящего времени отсутствует информация о ходе исполнительных действий. Каких-либо документов в адрес взыскателя не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ. взыскателем в адрес АДРЕС РОСП и ГУФССП России по АДРЕС были направлены заявления о предоставлении в адрес взыскателя справки о том, какие исполнительные действия совершены, о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, однако ответ в установленные законом сроки не поступал.

Административный истец считает, что незаконность бездействия должностных лиц заключается в непринятии мер, направленных полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

Административный истец представителя в суд не направил, извещались надлежаще.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, возражений на административный иск не представили.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Суд определил возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие участников процесса поскольку неявка лиц, участвующих в деле не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, в том числе исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данный перечень является открытым, и включает в себя, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Следовательно, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя может носить длящийся характер, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек (ч.3 ст. 219 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что27.01.2023г. на исполнение в АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС предъявлялся исполнительный документ ФС №, выданный АДРЕС районным судом АДРЕС по делу № от 25.10.2022г. о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «ТД Электротехмонтаж».

Согласно отчету об отслеживании корреспонденции заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом получено адресатом 07.02.2023г., однако до настоящего времени отсутствует информация о ходе исполнительных действий. Каких-либо документов в адрес взыскателя не поступало.

21.03.2023г. взыскателем в адрес АДРЕС РОСП и ГУФССП России по АДРЕС были направлены заявления о предоставлении в адрес взыскателя справки о том, какие исполнительные действия совершены, о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, однако ответ в установленные законом сроки не поступал.

На официальном сайте УФССП России отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС №, выданного АДРЕС районным судом АДРЕС по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «ТД Электротехмонтаж».

С учетом указанных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч.1.3 указанной статьи информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, сторона, являющаяся взыскателем по исполнительному производству, вправе самостоятельно заявить ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства и ознакомиться с ними. Несвоевременное направление в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, свидетельствует о грубом нарушении прав административного истца. При таких обстоятельствах заявленные требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

На основании ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями и приняли оспариваемое решение либо совершили оспариваемые действия (бездействия).

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу что требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «ТД Электротехмонтаж» к начальнику отдела – старему судебному приставу АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС, АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконными бездействий, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в несоответствии положениям п.1 абз.1-2 п.2 ст. 10 ФЗ № от 21.07.1997г. в части не принятия мер по организации работы АДРЕС РОСП, своевременности и полноты регистрации поступившего на исполнение исполнительного листа ФС №, выданного АДРЕС районным судом АДРЕС по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействия должностных лиц АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в несоответствии положениям ч.8 и ч.17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, а именно в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного Мясниковским районным судом АДРЕС по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. и направления сторонам копий соответствующих постановлений.

Признать незаконным бездействия должностных лиц АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в нарушении положений ст. 64 и ст. 68 Закона об исполнительном производстве, а именно в непринятии должных мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного АДРЕС районным судом АДРЕС по делу № от 25.10.2022г.,

Обязать АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ООО «ТД «Электротехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: