УИД: 66RS0011-01-2023-001562-82

№ 2а-1548/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 14 августа 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Качалковой Ю.А.,

с участием прокурора Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД России «Каменск-Уральский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных административных ограничений в виде обязанности ФИО1 являться на регистрацию в органы внутренних дел по избранному месту жительства 3 раза в месяц, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени не связанного с трудовой деятельностью.

Административный истец свои требования основывает на том, что ФИО1, в отношении которого решением суда установлен административный надзор на 08 лет, то есть до 07 мая 2028 года и установлен ряд административных ограничений, а решением суда от 13 марта 2022 года установлено дополнительное ограничение, в период административного надзора привлекался к административном ответственности за совершение двух административных правонарушений посягающих на общественную безопасность и общественный порядок. ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны.

Представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещены надлежащим образом судебными повестками (л.д. 29, 30).

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя МО МВД России «Каменск-Уральский», настаивал на заявленных требованиях (л.д. 23).

Административный ответчик ФИО1 о причинах неявки суду не сообщил, не возражал против рассмотрения административного искового заявления без его участия, согласился с установлением дополнительных административных ограничений (л.д. 20).

Заслушав заключение прокурора, указавшего на то, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 30 августа 2018 года осужден приговором Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области * Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07 мая 2020 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы из ФКУ * ГУФСИН России по Свердловской области на 08 месяцев 17 дней по постановлению Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 23 апреля 2020 года.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 10 марта 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на срок необходимый для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, обязанности являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Каменск-Уральский» 29 марта 2021 года, ему разъяснены права и обязанности, а также он предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Закона № 64-ФЗ обязанностей.

Ранее Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» уже инициировал установление ФИО1 дополнительного административного ограничения, обратившись в районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1, которое было удовлетворено.

18 марта 2022 года решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц.

Как следует из характеристики УУП МО УМВД России «Каменск-Уральский», по месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб в его отношении не поступало (л.д.19).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 02 августа 2022 года по * Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16), 29 сентября 2022 год * Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.17).

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о назначении административных наказаний, при этом ФИО1 постановления о привлечении к ответственности не обжаловал, и они вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МО МВД России «Каменск-Уральский» в суд с данным административным исковым заявлением.

Исходя из того, что поднадзорное лицо - ФИО1 допускал нарушения установленных судом ограничений, что повлекло к привлечению его дважды к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также исходя из данных о личности административного ответчика, в целях усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

ФИО1 необходимо увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, что соответствует целям охраны прав граждан и государства.

В части требований административного истца об обязанности поднадзорного ФИО1 являться согласно графику прибытия на регистрацию, суд приходит к выводу, что оно не основано на законе.

Кроме того, в отсутствие доказательств наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, суд не усматривает оснований для установления предлагаемой административным истцом оговорки «кроме времени не связанного с трудовой деятельность» при установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Указанное требование административного ответчика не соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в пункте 31 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административному ответчику следует разъяснить, что в соответствие с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в случае необходимости исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору в ночное время вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Кроме этого, он также вправе на основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ обращаться в орган внутренних дел с заявлением на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ, к числу которых в том числе относится и необходимость решения вопросов при трудоустройстве.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 следующее дополнительное административное ограничение:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 августа 2023 года.

Судья Ю.А. Качалкова