Дело № 2 – 5975 / 2023
УИД: 03RS0017-01-2023-005910-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2023 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания: Бакаевой К.Р., с участием помощника прокурора г. Стерлитамака Мухаметовой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнер» об обязании устранить нарушения жилищно-коммунального законодательства,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г. Стерлитамак Чиликин В.А. обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к ООО «УК «Партнер» об обязании устранить нарушения жилищно-коммунального законодательства, в котором просит признать бездействие ООО «УК «Партнер», выражающееся в неустранении нарушений жилищно-коммунального законодательства незаконным и обязать ООО «УК «Партнер» устранить нарушения жилищно-коммунального законодательства в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> виде: наличия трещин фасада, нарушения отделки фасада; наличия повреждений лестниц в подъездах; наличия повреждений самозакрывающихся устройств дверей в подъездах; наличия повреждений внутренней отделки в подъездах; наличия повреждений осветительных установок в подъезде, отсутствие запорных устройств
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения соблюдения жилищно-коммунального законодательства, в ходе которой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ООО «УК «Партнер». В нарушение ч. 1, 1.1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 3, 8, 9, 11, 20 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, п. 3.2.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.8, 5.6.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 в многоквартирном доме имеются повреждения в виде в виде трещин фасада, нарушения отделки фасада; повреждений лестниц в подъездах; повреждений самозакрывающихся устройств дверей в подъездах; повреждений осветительных установок в подъезде, отсутствие запорных устройств. По вышеуказанным нарушениям прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «Партнер» внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Выявленные нарушения жилищно-коммунального законодательства недопустимы, создают угрозу жизни жильцам многоквартирного дома.
Помощник прокурора г. Стерлитамака Мухаметова В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом того обстоятельства, что ответчик признал иск.
Представитель ответчика ООО УК «Партнер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, директором ООО «УК «Партнер» ФИО3 суду представлено письменное заявление о признании исковых требований, последствия признания исковых требований разъяснены и поняты.
Представитель третьего лица Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят требования истца удовлетворить полностью.
Суд, решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом, заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
В соответствии со статьей 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).
Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктом «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правил № 491) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном ломе, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
В силу требований пункта 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях
Согласно пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.20203 года (далее Правила № 170) и являются обязательными для исполнения собственниками помещений и управляющими организациями.
Согласно пункту 1.8 Правил № 170 техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктами 3, 10 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, установлено, что работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перегородок в многоквартирных домах: выявление зыбкости, выпучивания, наличия трещин в теле перегородок и в местах сопряжения между собой и с капитальными стенами, перекрытиями, отопительными панелями, дверными коробками, в местах установки санитарно-технических приборов и прохождения различных трубопроводов; проверка звукоизоляции и огнезащиты; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства.
В ходе проведенной проверки в деятельности ООО «УК «Партнер» по управлению МКД <адрес> по адресу: <адрес> выявлены нарушения, а именно: наличие трещин фасада, нарушения отделки фасада, что является нарушением п. 4.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; повреждение лестниц в подъездах, что является нарушением п. 4.3, 4.8 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; повреждений самозакрывающихся устройств дверей в подъездах, что является нарушением п. 3.2.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; повреждений внутренней отделки в подъездах, что является нарушением п. 4.5 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; повреждений осветительных установок в подъезде, отсутствие запорных устройств многоквартирного дома, что является нарушением п. 5.6.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».
С учетом изложенного, прокуратурой города директору ООО «УК «Партнер» внесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Директором ООО «УК «Партнер» ФИО3 вышеуказанное представление рассмотрено с участием старшего помощника прокурора Юлдашева Ю.М., по результатам рассмотрения зам. главного инженера ООО «УК «Партнер» ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и, в целом, не оспариваются сторонами.
Вместе с тем, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела жилищного и строительного надзора, лицензионного контроля по <адрес> Государственного комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору – государственного жилищного инспектора ФИО1 совместно со старшим помощником прокурора <адрес> Юлдашевым В.М. по поручению Прокуратуры <адрес> проведена проверка многоквартирного <адрес> на предмет соблюдения обязательных требований по обслуживанию и содержанию имущества ООО «УК «Партнер», в ходе визуального осмотра выявлены факты повреждений, указанных в справке от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Представитель ответчика ООО «УК «Партнер» в лице директора ФИО3 исковые требования признал в полном объеме. Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований прокурора г. Стерлитамак не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Более того, по мнению суда, признание вины ответчиком полностью соответствует материалам дела и представленным истцом доказательствам.
В силу части 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При данных обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Партнер» об обязании устранить нарушения жилищно-коммунального законодательства подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 56, 173, 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнер» об обязании устранить нарушения жилищно-коммунального законодательства, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнер», выражающееся в неустранении нарушений жилищно-коммунального законодательства.
Обязать Общество ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Партнер» устранить нарушения жилищно-коммунального законодательства в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в виде наличия трещин фасада, нарушения отделки фасада; наличия повреждений лестниц в подъездах; наличия повреждений самозакрывающихся устройств дверей в подъездах; наличия повреждений внутренней отделки в подъездах; наличия повреждений осветительных установок в подъезде, отсутствие запорных устройств.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: (подпись) Биккинина Т.А.
Копия верна. Судья: Биккинина Т.А.