Дело № 2-859/2025

УИД 29RS0001-01-2025-001476-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 26 сентября 2025 года

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Митягина В.А.,

при секретаре Пивневой В.А.,

с участием прокурора ГЛД

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вельского муниципального района Архангельской области к Г о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил :

администрация Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с иском к Г о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Свои требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области и Р был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении Р зарегистрирован со ДД.ММ.ГГГГ. Кроме Р по указанному адресу в качестве члена семьи зарегистрирован его племянник Г Постановлением администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии при администрации Вельского муниципального района Р по договору найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека, взамен вышеуказанного жилого помещения. В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Р для проживания предоставлено жилое помещение (квартира), общей площадью 28,7 квадратных метров, по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен Г ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области и Р было заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>. Пунктами 2, 3 соглашения определено, что жилое помещение подлежит возврату наймодателю по акту приема-передачи, а также наниматель и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета по указанному адресу в течении 10 дней. Однако, член семьи Г до настоящего времени с регистрационного учета не снят. В связи с неисполнением Р обязательства, определённого п. 3 Соглашения администрацией Вельского муниципального района Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление с требованием прекратить регистрацию Г в течение 10 дней со дня получения уведомления. Ответчик Г в жилом помещении фактически не проживал.

Представитель истца администрации Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Г, привлеченный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, адвокат М не оспаривал в суде заявленные исковые требования.

Третье лицо Р в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области, администрация сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя ответчика М, изучив и исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Григорьевой Л.Д., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Из положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

В абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановления Пленума № 14) разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума № 14).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является собственностью Вельского муниципального района Архангельской области на основании Постановления Правительства Архангельской области от 19 апреля 2016 г. № 145-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и входящими в его состав поселениями».

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении был зарегистрирован Р (со ДД.ММ.ГГГГ). Ответственным нанимателем спорного жилого помещения был Р, а Г является членом семьи нанимателя.

Письменный договор социального найма заключался с Р ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением общественной жилищной комиссии при администрации Вельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Р в составе семьи 1 человека: Р и Г, предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м. взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании указанного решения с Р ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, из содержания которого следует, что Р и ответчик Г вселяются в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. Жилое помещение является муниципальной собственностью Вельского муниципального района Архангельской области.

Согласно поквартирной карточке на <адрес> Архангельской области, в ней зарегистрирован Р с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик Г остался зарегистрированным по месту жительства в спорной квартире.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, Г на территории сельского поселения «Усть-Шоношское» не проживает и никогда не проживал. Причины его отсутствия, а также его местонахождения не известны. Сведений о его последнем месте жительства не имеется. Фактически в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, никто не проживает, доступ в квартиру закрыт, акт обследования сделать не возможно.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Вельскому району УМВД России по Архангельской области следует, что Г зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако по указанному адресу никогда не проживал и не проживает, адрес фактического проживания не известен.

Согласно информации ИЦ УМВД России по Архангельской области Г в местах лишения свободы не находится, был осужден в 2007 году к лишению свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Таким образом, из материалов дела следует и доказательств обратному суду не представлено, что на момент рассмотрения спора ответчик Г на протяжении длительного времени в спорном жилом помещении не проживает и не пользуется им по назначению, попыток вселения в квартиру не предпринимал, текущий, косметический ремонт жилого помещения не производил, то есть не осуществлял предусмотренные законом обязанности по договору социального найма, и что в совокупности указывает не на временный, а на длительный, постоянный характер неиспользования жилого помещения по назначению, и свидетельствует о том, что ответчик в спорном жилом помещении не нуждается.

Каких-либо данных, свидетельствующих о создании препятствий для проживания Г в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется, более того, ответчику было предоставлено право пользования иным жилым помещением на основании договора социального найма как члену семьи нанимателя.

Указанное свидетельствует о постоянном отсутствии Г в жилом помещении на протяжении длительного времени, и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Доказательств совершения действий направленных на сохранение права пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, не проживая в спорном жилом помещении длительное время, без наличия на то препятствий, и не осуществляя обязанностей, предусмотренных ЖК РФ и договором социального найма, и при этом, сохраняя в нем регистрацию по месту жительства, ответчик злоупотребляет своим правом, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ недопустимо.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании Г утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3 данного Закона закрепляет обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер.

В ст. 7 указанного закона и разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, содержится перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета, в частности, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (пп. «е» п. 31).

Таким образом, решение суда о признании Г утратившим право пользования жилым помещением влечет за собой снятие его с регистрационного учета.

В силу ст. 103 ГПК РФ и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

исковое заявление администрации Вельского муниципального района Архангельской области к Г удовлетворить.

Признать Г (паспорт <данные изъяты>) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Г в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение составлено 2 октября 2025 года.

Председательствующий В.А. Митягин