Решение по делу № 2А-325/2023 от 12.04.2023

№ 2а-325/2023

УИД23RS0028-01-2023-000306-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 12 апреля 2023 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальнику Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц Лабинского ГОСП,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальнику Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц Лабинского ГОСП.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца ссылается на то, что в Лабинский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный лист по делу <Номер>, выданный мировым судьей судебного участка №173 Лабинского района о взыскании с ФИО3 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитному договору. 03.08.2021 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <Номер>

06.12.2021 года в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро».

Судебный пристав-исполнитель требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок не исполнил.

Должник является получателем страховой пенсии по старости, однако, денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают.

Имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в несвоевременном принятии решения об обращении взыскания на пенсию должника и отсутствие контроля, за его исполнением.

Судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Должностными лицами спектр действий по установлению имущества ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не совершен исчерпывающий перечень исполнительных действий для установления местонахождения должника и его имущества.

В рамках исполнительного производства имеет место незаконное бездействие начальника Лабинского ГОСП ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части: направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения взыскателю; своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника; контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; установления местоположения источника получения дохода должника; своевременного выхода в адрес должника с целью установления места его нахождения и проверки имущественного положения, а так же в целях произвести арест имущества; своевременного направления запросов и истребовании ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам; своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а так же их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ. Обязать судебного пристава Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и начальника Лабинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление с просьбой рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальник Лабинского городского отделения Лабинского ГОСП ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явились, предоставив заявления с просьбой рассмотреть данный административный иск в их отсутствие, а так же предоставили возражение на административный иск, из которого следует, что доводы административного истца не обоснованы по следующим основаниям: все исполнительные производства в отношении ФИО3 объединены в сводное исполнительное производство <Номер> 10.02.2023 года в рамках данного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, банки и инфе кредитные организации. 02.03.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 02.03.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Документы, выносимые в рамках исполнительного производства, подлежащие направлению в адрес взыскателя, направляются взыскателю посредством системы электронного документооборота в личный кабинет единого портала государственных услуг. Денежные средства, поступающие на депозитный счет Лабинского ГОСП, распределяются между взыскателями. Выходом по адресу: <Адрес>, установлено, что ФИО3 фактически проживает по адресу: <Адрес>. Имущество должника, подлежащее аресту по указанному адресу отсутствует. Ответами на запросы установлено отсутствие имущества должника на праве собственности, транспортные средства не зарегистрированы.

На данных основаниях просили отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика - ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения данного административного дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 140 КАС РФ в случаях, установленных настоящим Кодексом, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кодексом могут быть предусмотрены иные случаи, а именно суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) в случае: если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц (ч. 7 ст. 150 Кодекса).

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ, без проведения судебного заседания.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ №50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникших в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в Лабинский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный лист по делу <Номер>, выданный мировым судьей судебного участка №173 Лабинского района о взыскании с ФИО3 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитному договору.

03.08.2021 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <Номер>

В настоящее время в отношении ФИО3 в Лабинском ГОСП находится на исполнении несколько исполнительных производств. Все исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <Номер>

10.02.2023 года в рамках данного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.

02.03.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

02.03.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Документы, выносимые в рамках исполнительного производства, подлежащие направлению в адрес взыскателя, направляются взыскателю посредством системы электронного документооборота в личный кабинет единого портала государственных услуг.

Денежные средства, поступающие на депозитный счет Лабинского ГОСП, распределяются между взыскателями.

Выходом пристава по адресу: <Адрес>, установлено, сто ФИО3 фактически проживает по адресу: <Адрес>. Имущество должника, подлежащее аресту по указанному адресу отсутствует.

Ответами на запросы установлено отсутствие имущества должника на праве собственности, транспортные средства не зарегистрированы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые действия в рамках исполнительного производства. Бездействий административными ответчиками допущено не было.

Субъективное несогласие заявителя с действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, с учетом конкретных обстоятельств и представленных доказательств, не является достаточным для вывода о бездействии должностных лиц службы судебных приставов.

В силу ст.227 КАС РФ суд не признает административные исковые требования обоснованными и принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 291-293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований НАО «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальнику Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц Лабинского ГОСП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: