УИД 59RS0030-01-2023-000744-55
Дело № 2а-647/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оса 14 августа 2023 года
Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее ООО «АФК») в лице представителя ФИО3 обратилось в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства № 17271/23/59029-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит обязать судебного пристава - исполнителя ФИО4 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО5 и направить в адрес истца копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В обоснование исковых требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения в отдел судебных приставов был предъявлен исполнительный документ № ВС 099888290 (№ 2-1285/2022) от 30.11.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Осинского судебного района о взыскании с должника ФИО5 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 7 949,78 руб. 15.02.2023 было возбуждено исполнительное производство № 17271/23/59029-ИП. По состоянию на 29.06.2023 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО5 не погашена и составляет 3 465,99 руб. В нарушение требований ст. 12, ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены. Должник ФИО5 является получателем пенсии, однако ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО5 на расчетный счет ООО «АФК» не переводятся, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя не поступала. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Представитель административного истца ФИО3 просила провести судебное заседание в ее отсутствие, представив соответствующее ходатайство (л.д.28).
Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО4 в судебное заседание не явилась, 26.07.2023 уволена из органов принудительного исполнения РФ, что подтверждается выпиской из приказа № 6004-лс (л.д.77).
Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО2, привлеченная к участию в деле как судебный пристав-исполнитель, у которого в настоящее время находится на исполнении исполнительное производство, пояснила, что исполнительное производство № 17271/23/59029-ИП находится у нее на исполнении с 02.08.2023, в указанный период времени ею были обновлены запросы в регистрирующие органы, в банки.
Представитель административного ответчика – начальник отдела- старший судебный пристав ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс мер, в том числе вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено истцу 16.02.2023, с пенсии должника было удержано и перечислено взыскателю 4483,79 руб. В марте 2023 от должника ФИО5 поступило заявление о сохранении прожиточного минимума, которое было удовлетворено судебным приставом-исполнителем, в связи с чем удержания из пенсии должника перестали производиться. В настоящее время исполнительное производство не окончено. В отношении должника ФИО5 на исполнении находятся три исполнительных производства, в том числе спорное исполнительное производство, которое входит в сводное. В настоящее время с должника денежные средства не удерживаются, так как имеется постановление о сохранении прожиточного минимума, которое является бессрочным и будет действовать до отмены закона о сохранении должникам минимального дохода, либо до повышения пенсии должника.
Заинтересованное лицо ФИО5 с требованиями искового заявления не согласилась, пояснила, что в настоящее время с нее не удерживаются денежные средства. Имущества и транспортных средств не имеет, не работает, размер пенсии составляет 12 500 руб, проживает в комнате общежития, которая принадлежит городскому поселению.
Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона Об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона Об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3).
В силу части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Судом установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края по гражданскому делу № 2-1285/2022 от 06.06.2022 с ФИО5 в пользу ООО «АФК» взысканы проценты за пользование денежными средствами за период с 21.04.2015 по 25.02.2018 в размере 4 132,47 руб., проценты за период с 26.02.2018 по 16.12.2020 в размере 3 453,13 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 364,18 руб. (л.д. 47-49).
15.02.2023 возбуждено исполнительное производство № 17271/23/59029-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «АФК» задолженности по решению мирового судьи судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края по гражданскому делу № 2-1285/2022 от 06.06.2022 (л.д.50-51).
В рамках исполнения судебного решения по взысканию задолженности с ФИО5 в пользу ООО «АФК» судебным приставом-исполнителем приняты меры по розыску денежных средств и имущества, принадлежащих должнику, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, в частности: 15.02.2023, 21.02.2023, 10.07.2023 направлены запросы в Банки, 15.02.2023, 04.07.2023 направлены запросы к операторам связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ПФР, в МИФНС, 26.02.2023 запрос в ЗАГС, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.
При этом, вопреки доводам истца, 16.02.2023 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО5 и постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов. Для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в Пенсионный Фонд РФ по адресу: Пермский край, <...> (л.д.52).
Копия постановления об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника была также направлена административному истцу 01.06.2023 в электронном виде, что подтверждается скриншотом из Базы АИС ФССП (л.д.81).
09.03.2023 в отдел судебных приставов от должника ФИО5 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 64-65).
24.03.2023 исполнительное производство № 17271/23/59029-ИП объединено в сводное по должнику (л.д.63)
30.03.2023, 19.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 66-70).
Копия постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума было направлено в адрес взыскателя ООО «АФК» в электронном виде посредствам ЕПГУ.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 17271/23/59029-ИП взыскателю перечислено в счет погашения задолженности 4 483,79 руб. (л.д.70).
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства № 17271/23/59029-ИП действовала в рамках предоставленных ей полномочий, в рамках Закона об исполнительном производстве, с целью выполнения требований исполнительного документа.
При этом, судебным приставом - исполнителем были приняты меры к обращению взыскания на пенсию должника (постановление об обращении взыскания на пенсию вынесено 16.02.2023), все принятые постановления были направлены взыскателю. В рамках исполнительного производства из пенсии должника удерживались денежные средства и истцу, являющемуся взыскателем, были перечислены денежные средства в погашение задолженности. Дальнейшее отсутствие перечислений в счет возмещения задолженности по исполнительному производству вызвано вынесением постановления о сохранении должнику пенсии в размере прожиточного минимума.
Вынесение постановления о сохранении пенсии должнику ежемесячно в размере прожиточного минимума по заявлению должника ФИО5 соответствует требованиям законодательства. По смыслу закона при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, учитывается размер пенсии с целью необходимости обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условий, необходимых для нормального существования, и реализации его социально-экономических прав, с целью сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.
С учетом вышеизложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес истца копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» о признании незаконным бездействий судебного пристава –исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю в рамках исполнительного производства № 17271/23\59029-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
об обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО5 и направить в адрес истца копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2023.
Судья - Павлова Н.Н.