РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ткачевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Штенгауер Н.Ю.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «ВымпелКом» о признании действий по одностороннему изменению условий договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи незаконными, обязании возобновить оказание услуг связи по прежнему тарифу,

установил:

ФИО1 является пользователем услуги подвижной радиотелефонной связи в ПАО «ВымпелКом», абонентский номер №, тариф «Близкие люди 4». Размер абонентской платы до 26.03.2025 составлял 40 руб. в день. 10.03.2025 оператор уведомил истца о повышении тарифа на услуги связи до 42,66 руб. в сутки и 4 руб. в сутки за интернет, тем самым изменил условия тарифа в одностороннем порядке.

Не согласившись с изменением тарифа, истец обратился к оператору с претензией в которой требовал вернуть прежнюю стоимость, на что получил отказ с разъяснениями о том, что повышение тарифа на услуги связи является правом оператора.

Полагая о том, что оператором нарушены его права как потребителя, го истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском, где просит признать действия ответчика по одностороннему изменению условий договора об оказании и услуг подвижной радиотелефонной связи абонентского номера № незаконными, обязать возобновить оказание услуг связи на условиях существовавших до 26.03.2025.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что с ним был заключен договор на индивидуальных условиях и повышение платы в одностороннем порядке нарушает его права как потребителя, так как в случае иной стоимости услуг связи он мог бы перейти к другому оператору связи на более выгодных для него условиях.

Представитель ответчика ПАО «ВымпелКом» в судебное заседание не явился. Направил возражения из содержания которых следует, что договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами является публичным. Между ПАО «ВымпелКом» и абонентом ФИО1 заключен договор № 762846501 от 29.07.2020 на оказание услуг связи подвижной радиотелефонной связи с выделением в пользование абонента номера №. Оказание услуг предоставляется ФИО1 с 04.08.2020 по настоящее время осуществляется согласно условиям тарифного плана «Близкие люди 4 архив 04.2021», дополнительно у абонента подключена опция «Безграничный интернет». Тарифный план «Близкие люди 4 архив 04.2021» включает в себя 2000 минут в месяц, 300 SMS в месяц, 100 ГБ интернет – трафика. При подключении дополнительно опции «Безграничный интернет» - услуга мобильный интернет в сети Билайн на всей территории России предоставляется без ограничения по объему трафика. При отключении опции «Безграничный интернет» - услуга мобильного доступа к сети Интернет предоставляется в базовом объеме по тарифу (то есть 100 ГБ). С 26.03.2025 на тарифном плане «Близкие люди 4 архив 04.2021» произошло повышение абонентской платы по тарифу с 40 руб. в сутки до 42,66 руб. в сутки и повышение платы за опцию «Безграничный интернет» до 4 руб. в сутки. ФИО1 был уведомлен о повышении платы по тарифу путем размещения информации о предстоящих изменениях на сайте Оператора и дополнительноему 10.03.2025 было направлено смс-сообщение на абонентский номер №.

Полагает, что действия ПАО «ВымпелКом» соответствуют законодательству о связи и публичному договору об оказании услуг связи, уведомление абонентов о предстоящих изменениях произведено в порядке, установленном Правилами № 1994 от 30.12.2024. В силу прямого разрешения нормативно-правового акта оператор связи вправе в одностороннем порядке изменить тарифный план, уведомив об этом абонента за 10 дней. Если в течение этого срока абонент не обратился к оператору с требованием о расторжении договора, считается, что он согласен с новыми условиями оплаты. С 26.03.2025 истец продолжает пользоваться услугами связи на условиях тарифного плана «Близкие люди 4 архив 04.2021», с подключенной опцией «Безграничный интернет», продолжает оплачивать абонентскую плату из расчета 42,66 руб. в сутки и 4 руб. в сутки за опцию «Безграничный интернет».

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.

В соответствии со статьей 4 Закона № 126-ФЗ, законодательство Российской Федерации в области связи основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.

Отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно пункту 2 статьи 44 Закона № 126-ФЗ, Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Федеральный закон № 126-ФЗ, «Правила оказания услуг связи», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994 (далее – Правила), принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также «Условия о предоставлении услуг связи», утвержденные операторами связи, являются основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с деятельностью в области связи.

Как следует из положений пункта 1 статьи 44 Закона № 126-ФЗ, на адрес услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона № 126-ФЗ, договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи.

В соответствии с пунктом 14 Правил установлено, что сторонами по договору выступают физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель с одной стороны и оператор связи с другой стороны. Договор, заключаемый с физическим лицом, является публичным договором.

Договор заключается в письменной форме, в том числе посредством сети «Интернет», или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора (п.21 Правил).

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что в договоре должны быть указаны следующие существенные условия: а) абонентский номер (абонентские номера); б) оказываемые услуги телефонной связи; в) система оплаты услуг телефонной связи; г) порядок, сроки и форма расчетов.

В соответствии с пунктами 2 и 31 Правил, «тарифный план» - совокупность условий, при которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи.

Тарифные планы на услуги телефонной связи могут быть установлены отдельно для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, использующих услуги телефонной связи для личных, семейных и домашних нужд, а также физических лиц, использующих услуги телефонной связи для иных нужд. Тарифным планом могут устанавливаться дифференцированные тарифы по времени суток, дням недели, выходным и нерабочим праздничным дням, а также по набору и объему оказываемых услуг телефонной связи. Тарифные планы и тарифы на услуги телефонной связи могут дифференцироваться по иным основаниям, устанавливаемым оператором связи.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона № 126-ФЗ, тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Абзацем 6 пункта 30 Правил, предусмотрено, что Тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта «е» пункта 24 Правил, Оператор связи обязан: не менее чем за 10 календарных дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через сайт оператора связи в сети «Интернет». Абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направляются короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. В договоре с абонентом - юридическим лицом может быть определен иной способ информирования об изменении тарифов. Абонент - физическое лицо вправе отказаться от получения информации об изменении тарифов в виде короткого текстового сообщения и посредством совершения им конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения из предоставляемых оператором связи.

Аналогичное положение содержится в п.п. 6 п. 3.1 Условий оказания услуг связи «Билайн», являющихся неотъемлемой частью договора об оказании услуг связи «Билайн», согласно которому оператор обязан не менее, чем за 10 дней до изменения действующих тарифов на Услуги извещать об этом абонентов в порядке определенном правилами.

В соответствии с пунктом 49 Правил изменение условий договора, в том числе подключение дополнительных услуг, осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором. При этом перечень конклюдентных действий должен включать: действия, совершенные через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет); отправку короткого текстового сообщения; совершение исходящего голосового вызова; иные действия абонента, однозначно идентифицирующие его и позволяющие достоверно установить его волеизъявление на изменение условий договора.

Обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора, возлагается на оператора связи.

29.07.2020 между ПАО «ВымпелКом» и абонентом ФИО1 заключен договор № 762846501 на оказание услуг связи подвижной радиотелефонной связи с выделением в пользование абонентского номера №. Несмотря на отсутствие у сторон бланка заключенного договора, стороны подтверждают заключение такового, при этом ответчик указывает на то, что договор об оказании услуг «Билайн» и приложения к нему являются типовыми. Истцу оказывались услуги связи на условиях тарифных планов: с 29.07.2020 «БИ+Запад»; с 04.08.2020 «Близкие люди 4 архив 04.2021 с уплатой ежесуточного платежа 40 руб., безлимитный, безграничный интернет 0 руб./сут. В настоящее время тариф истца находится в архиве, и новых подключений на него не осуществляется (л.д. 74 -75).

Согласно пп.1 п. 3.2 Условий оказания услуг связи «Билайн», являющихся неотъемлемой частью договора об оказании услуг связи «Билайн», оператор вправе предлагать изменения условий договора в соответствии с Правилами путем направления Абоненту соответствующих предложений посредством размещения соответствующей информации на сайте Оператора. Дополнительно соответствующие предложения могут направляться, в том числе, путем SMS- сообщений, публикаций в других средствах массовой информации или другими способами. Изменение договора осуществляется в письменной форме или путем совершения абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются оператором и доводятся оператором до абонента в предложении об изменении договора. Перечень конклюдентных действий может включать: действия, совершенные через систему самообслуживания оператора, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчётах с оператором связи, а также и иной информации (личный кабинет или мобильное приложение); отправку короткого текстового сообщения; совершение исходящего голосового вызова; иные действия абонента, однозначно идентифицирующие абонента и позволяющие достоверно установить его волеизъявление на изменение договора, включая продолжение пользования услугами.

Оператор вправе самостоятельно устанавливать, в том числе изменять тарифы, как при заключении договора, так и в процессе его исполнения. Определять условия оказания услуг, в том числе тарифных планов, посредством введения тарифных планов/услуг и/или внесения изменения в действующие условия оказания услуг/тарифных планов, в предусмотренном правилами порядке ((пп.3 п. 3.2 Условий (л.д.79).

С 26.03.2025 на тарифном плане «Близкие люди 4 архив 04.2021» произошло повышение абонентской платы по тарифу с 40 руб. в сутки до 42,66 руб. в сутки и повышение платы за опцию «Безграничный интернет» до 4 руб. в сутки, с учетом предоставленной истцу индивидуальной скидки (л.д. 74-75).

Об изменении стоимости тарифа ответчиком была размещена информация в разделе тарифы на сайте оператора ПАО «ВымпелКом» www.beеline.ru. Истцу 10.03.2025 на номер телефона № была направлена информация посредством СМС – сообщения о повышении стоимости по используемому им тарифу (л.д. 74 -75, 112).

15.03.2025 истцом в адрес ответчика была направлена претензия о необоснованном увеличении предоставленного ему тарифа и о необходимости сохранения ранее установленного до 26.03.2025 тарифного плана (л.д.9,87).

31.03.2025 ответчиком был направлен ответ в адрес истца, из содержания которого следует, что сохранение параметров тарифного плана «Близкие Люди 4 Архив 04.2021» с прежними условиями технически невозможно (л.д.10, 88).

Истец также обратился с соответствующими заявлениями в ФАС России и Управление Роспотребнадзора по Калининградской области о нарушении его прав как потребителя и по вопросу правомерности действий ПАО «ВымпелКом». Указанными органами каких – либо нарушений в действиях ПАО «ВымпелКом» по обстоятельствам, указанным заявителем, не установлено.

Истец подтвердил, что надлежащим образом был извещен об изменении условий оплаты по используемому им тарифному плану «Близкие люди 4 архив 04.2021», а также то, что он использует дополнительную услугу «Безграничный интернет», своевременно оплачивает услуги связи по тарифам, установленным для тарифного плана «Близкие люди 4 архив 04.2021» с 26.03.2025 – абонентская плата 42,66 руб. в сутки и за дополнительную опцию «безграничный интернет» - 4 руб. в сутки.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенного между сторонами договора, ответчик был вправе в одностороннем порядке изменить условия тарифного плана в части оплаты, факт уведомления истца надлежащим образом об изменении стоимости тарифа сторонами подтвержден, при этом в случае не согласия с измененными условиями оплаты связи истец был вправе расторгнуть договор, чего им сделано не было. Истец, продолжая оплату тарифа по измененной стоимости, совершил конклюдентные действия, свидетельствующие о подтверждении принятия им изменений тарифного плана. Таким образом, при оказании услуг связи ответчиком не было допущено нарушения действующего законодательства в области связи и условий договора, заключенного между сторонами, ввиду чего отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2025.