Решение по делу № 2А-311/2025 от 10.12.2025 | Сампурский районный суд (Тамбовская область)

Дело №а-311/2025

УИД 68RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Левченко П.Э.,

представителя администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности организовать работу по очистке территории,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности организовать работу по очистке от ТКО прилегающей территории контейнерной площадки, расположенной на пересечении улиц Театральная и Южная <адрес> муниципального округа <адрес>.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

Положениями ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов, относится к вопросам местного значения муниципального округа.

Более подробно вопросы обращения с отходами регламентированы в СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности, п. 10 и 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 регламентировано, что контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

В судебном заседании зам. прокурора <адрес> Левченко П.Э. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1 административные исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 13 которого закреплено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В частности, п. 10 и п.11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 регламентировано, что контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: при температуре плюс 5° С и выше - не более 1 суток.

Судом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что на пересечении <адрес> имеется контейнерные площадки для сбора отходов на прилегающей территории, к которой образовалось скопление ТБО.

Таким образом, не соблюдение требований действующего законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей муниципального округа, влечет нарушение прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду обитания.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе Сампурского муниципального округа внесено представление об устранении и недопущении впредь нарушений законодательства об отходах производства и потребления, о чем в месячный срок в письменном виде сообщить в прокуратуру района.

Однако, в установленный законом срок указанные в представлении прокурора нарушения администрацией муниципального образования не устранены.

С учетом изложенного, непринятие администрацией Сампурского муниципального округа <адрес> своевременных мер по ликвидации ТКО свидетельствует о бездействии.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Сампурского муниципального округа <адрес> полномочий, установленных федеральным законодательством.

Учитывая, что невыполнение администрацией Сампурского муниципального округа <адрес> требований, установленных федеральным законодательством, повлекло нарушение прав лиц, проживающих на территории округа на благоприятные условия проживания и безопасность, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что административный ответчик признал требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 194, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, которое выразилось в неисполнении требований прокурора <адрес> отраженных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Сампурского муниципального округа <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать работу по очистке от ТКО прилегающей территории контейнерной площадки, расположенной на пересечении улиц Театральная и Южная <адрес> муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Байрак