Дело УИД 69RS0025-01-2023-000217-02 производство № 2а-224/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2023 года пос. Рамешки
Рамешковский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Нечаева Д.А.,
при помощнике судьи Сапунковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
установил:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области (далее Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 2 960 руб. 00 коп., за 2019 год в размере 2 960 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 3 516 руб. 00 коп., пени за 2019 год на недоимку 2960 руб. 00 коп. в размере 5 руб. 03 коп. в период с 02 декабря 2020 года до 13 декабря 2020 года, за 2020 год на недоимку 3 516 руб. 00 коп. в размере 12 руб. 31 коп. в период с 02 декабря 2021 года до 15 декабря 2021 года, за 2017 и 2018 гг. на недоимку 2 960 руб. 00 коп. в размере 332 руб. 52 коп. в период с 04 декабря 2018 года до 28 июня 2020 года.
В обоснование иска указали, что ФИО1 владеет на праве собственности имуществом, указанным в налоговых уведомлениях.
Приказом ФНС России от 25 декабря 2014 года № ММВ-7-11/673@ утверждена форма единого налогового уведомления, которое в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налоговыми органами налогоплательщикам - физическим лицам не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06 ноября 2002 года «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 год в размере 2960 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 01 октября 2015 года; за 2019 год в размере 2960 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 01 декабря 2020 года; за 2020 год в размере 3 516 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 01 декабря 2021 года.
Всего недоимки на сумму 9 436 руб. 00 коп.
Расчет налоговых платежей с указанием всех необходимых для расчета сведений приведен в соответствующих налоговых уведомлениях. Ответчиком налог в бюджет не уплачен.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 начислены пени по транспортному налогу:
- за 2019 год на недоимку 2960 руб. 00 коп. в размере 5 руб. 03 коп. в период с 02 декабря 2020 года до 13 декабря 2020 года;
- за 2020 год на недоимку 3 516 руб. 00 коп. в размере 12 руб. 31 коп. в период с 02 декабря 2021 года до 15 декабря 2021 года;
- за 2017 и 2018 гг. на недоимку 2 960 руб. 00 коп. в размере 332 руб. 52 коп. в период с 04 декабря 2018 года до 28 июня 2020 года.
Всего пени на сумму 349 руб. 86 коп.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации процентная ставка пени рассчитана исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.
Налогоплательщику направлены:
- требование № 33864 по состоянию на 16 октября 2015 в срок исполнения до 26 января 2016 года,
- налоговое уведомление № 26599080 от 03 августа 2020 и требование № 100547 по состоянию на 14 декабря 2020 года в срок исполнения до 15 января 2021 года;
- налоговое уведомление № 34239665 от 01 сентября 2021 года и требование № 40521 по состоянию на 16 декабря 2021 года в срок исполнения до 08 февраля 2022 года,
- требование № 73211 по состоянию на 29 июня 2020 года в срок исполнения до 18 ноября 2020 года на уплату задолженности по имущественным налогам, что подтверждается реестром почтовых отправлений.
Указывают, что срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине.
Просили суд восстановить срок на подачу искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 9 436 руб. 00 коп., пени в размере 349 руб. 86 коп. и обратить на административного ответчика уплату судебных расходов.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом .... в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял ....
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 360, 393, 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом для данных налогов признается календарный год.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
По состоянию на дату неисполнения обязанности ФИО1 по уплате налога порядок взыскания задолженности в судебном порядке определялся ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следующим образом.
Заявление о взыскании должно быть подано в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из представленной в адрес суда налоговым органом информации, ФИО1 является собственником с 26 мая 2012 года транспортного средства ВАЗ21063, .... с 08 июня 2012 года транспортного средства УАЗ3303, ...., с 05 декабря 2013 года транспортного средства ВАЗ21100, ...., а также с 27 марта 2020 года транспортного средства ВАЗ21074, ....
Из скриншотов карточки расчета с бюджетом в отношении ФИО1 следует, что за ФИО1 числится задолженность – по транспортному налогу за 2014, 2019 и 2020 гг. на общую сумму 9436 руб. 00 коп. ....
Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в адрес ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № 26599080 от 03 августа 2020 .... и требование № 100547 по состоянию на 14 декабря 2020 года в срок исполнения до 15 января 2021 года .... налоговое уведомление № 34239665 от 01 сентября 2021 года .... и требование № 40521 по состоянию на 16 декабря 2021 года в срок исполнения до 08 февраля 2022 года .... требование № 73211 по состоянию на 29 июня 2020 года в срок исполнения до 18 ноября 2020 года ....
Требование № 33864 по состоянию на 16 октября 2015 в срок исполнения до 26 января 2016 года административным истцом суду не представлено.
В связи с неуплатой задолженности ответчиком Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области 24 ноября 2022 года обратилась в судебный участок № 46 Тверской области с заявлением № 5972 о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с него задолженности по транспортному налогу в сумме 9436 руб. 00 коп. и пени в сумме 349 руб. 86 коп. ....
Определением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области от 28 ноября 2022 года Межрайонной ИФНС № 9 по Тверской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 9 785 руб. 86 коп., в связи с пропуском срока для подачи заявления ....
Обсуждая вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.
Согласно положениям законодательства пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженностей по налогу, сбору, пеней, штрафов может быть восстановлен судом.
Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодека Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Как разъяснено в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 в редакции от 17 декабря 2020 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.
Заявитель обратился в суд общей юрисдикции в исковом порядке, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока обращения.
В качестве доводов уважительности причин пропуска срока налоговый орган указывает на необходимость уточнения сведений в отношении налогоплательщика ФИО1, а также неисполненных налоговых обязательств с целью установления размера действительной задолженности должника, подлежащей взысканию в порядке административного искового производства ....
Факт выставления и направления ФИО1 требований об оплате задолженности по налогам в 2016, 2020, 2021 и 2022 гг. сторонами не оспаривался.
Суд учитывает, что с момента вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения более чем на 6 лет, своим правом на обращение в суд общей юрисдикции с надлежащим образом оформленным административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении срока налоговый орган воспользовался по истечении 7 месяцев после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, но в то же время изменений в сумме требований с момента обращения за судебным приказом к мировому судьей до обращения в суд общей юрисдикции не усматривается.
Доказательств необходимости перерасчетов, запросов сведений необходимых для их произведения не представлено. Таким образом, в данной ситуации суд не усматривает оснований, позволяющих расценить необходимость уточнения требований как уважительную причину пропуска срока обращения в суд.
Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и суд не усматривает причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, оснований для его восстановления не имеется.
Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а также данных, позволяющих прийти к выводу об отсутствии возможности своевременно направить заявление, не представлено.
Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки, оформления и подачи заявления в суд, но не принял для этого все необходимые меры.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит, а в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 2 960 рублей 00 копеек, за 2019 год в размере 2 960 рублей 00 копеек, за 2020 год в размере 3 516 рублей 00 копеек, пени за 2019 год на недоимку 2960 рублей 00 копеек в размере 5 рублей 03 копеек в период с 02 декабря 2020 года до 13 декабря 2020 года, за 2020 год на недоимку 3 516 рублей 00 копеек в размере 12 рублей 31 копеек в период с 02 декабря 2021 года до 15 декабря 2021 года, за 2017 и 2018 гг. на недоимку 2 960 рублей 00 копеек в размере 332 рубля 52 копеек в период с 04 декабря 2018 года до 28 июня 2020 года, а всего 9 785 рублей 86 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 01 сентября 2023 года.
Судья подпись Д.А. Нечаев
Решение не вступило в законную силу.