Дело № 2-1198/2022, УИД 54RS0012-01-2022-001430-30
Поступило в суд 04.07.2022 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«15» ноября 2022 года г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
при секретаре судебного заседания Михальченко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Сартланский» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (л.д.7-10) к администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту администрация), Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Сартланский», в котором просил признать за ним право собственности на квартиру № с инвентарным №, общей площадью 40,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> которое определением от ДД.ММ.ГГГГ. принято к производству суда (л.д.1).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке подготовке к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
ДД.ММ.ГГГГ. в предварительном судебном заседании истец в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ изменил основания требований иска и определением в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца привлечена ФИО2.
В обосновании требований истец, просивший о рассмотрении дела в его отсутствии, в исковом заявлении, в ходе рассмотрения которого в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ изменил основания, указал, что он решил приватизировать квартиру, в которой зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ со своей женой ФИО2, для чего обратился в СХПК «Колхоз Сартланский» и администрацию, но ему в приватизации было отказано, в связи с тем, что указанная квартира не находится в государственной или муниципальной собственности, а находится в собственности СХПК «Колхоз Сартланский».
Истец считает отказ в приватизации занимаемого им жилого помещения незаконным и нарушающим его права, предоставленные статьей 35 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2,18 Закона РСФСР (Российской Федерации) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований ФИО2 не возражала в удовлетворении иска, подтвердила обстоятельства, указанные истцом в иске и указала, что не желает воспользоваться своим правом на приватизацию спорной квартиры (л.д.____).
Представители ответчиков- администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, СХПК «Колхоз Сартланский» вопрос о признании за истцом права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, оставили на усмотрение суда.
Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела,
установил:
В ДД.ММ.ГГГГ совхозом Сартланский в <адрес> был построен 2-х квартирный жилой дом, которому присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается инвентарной карточкой №.
В ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> вселилась ФИО2 и в ДД.ММ.ГГГГ. вселился ФИО1, которые фактически в ней проживают и зарегистрированы по месту жительства и в настоящее время (л.д.____).
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>
ФИО1, проживающий до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ., с вопросом о передаче ему квартиры в собственность обращался и в СХПК «Кохоз Сартланский» и в администрацию, однако в передаче указанной квартиры в собственность ему было отказано.
При этом, ФИО1 ранее своего права на приватизацию не использовал, недвижимое имущество на праве собственности ему не принадлежит, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также справкой администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района (л.д.___).
Согласно выписке из перечня объектов муниципальной собственности Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, выданной главой Администрации Таскаевского сельсовета (л.д._____), в границах Таскаевского сельсовета (п.2 ст.1 Устава Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области – <адрес>, в реестре объектов муниципальной собственности не значится.
Указанная квартира не находится и в государственной собственности Новосибирской области и отсутствует и в реестре федерального имущества.
Таким образом, судом установлено, что квартира № расположенная по адресу: <адрес>, на момент рассмотрения спора не находится ни в муниципальной, ни в государственной собственности.
Однако, спорная квартира в указанном жилом доме, подлежала передаче в муниципальную собственность муниципального образования в силу прямого указания Закона, а в результате бездействия СХПК «Колхоз Сартланский» (до реорганизации АОЗТ «Сартланское» и (или) совхоз «Сартланский») и администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области не передана в муниципальную собственность, в связи с чем, истец ФИО1, ранее не использовавший своего права на приватизацию жилья, не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
При этом, суд, принимая во внимание, что заключение договора приватизации жилого помещения с ответчиком, не являющимся государственным либо муниципальным предприятием, исключается; следовательно, в силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.46 Конституции РФ данное право может быть реализовано им только в судебном порядке, так как иным способом, кроме как путем обращения в суд, истец свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения реализовать не может.
Данные выводы суда основаны на следующем:
ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» № 1541-1, согласно которому граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного жилищного фонда по договору найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую.
Статьей 2 указанного Закона РФ в действующей редакции также предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В ДД.ММ.ГГГГ. истцу ФИО1 и его жене ФИО2 квартира № указанном доме была предоставлена в пользование для проживания, таким образом, истец приобрел право на приватизацию указанного жилого помещения, в силу того, что совхозы относились к государственным сельскохозяйственным предприятиям, а, следовательно, указанное жилое помещение являлось государственной собственностью, должно было быть передано в муниципальную собственность, и, следовательно, должно было использоваться и фактически использовалось указанными гражданами на условиях социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными работниками трудового коллектива совхоз «Сартланский» было принято решение о реорганизации совхоза «Сартланский» в акционерное общество закрытого типа.
Из условий учредительного договора, заключенного уполномоченными членами трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного Барабинским районным Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, следует, что члены трудового коллектива (учредители) передали часть имущества совхоза «Сартланский» в собственность трудового коллектива, расположенного на территории <адрес>
Устав акционерного общества закрытого типа «Сартланское» зарегистрирован постановлением Администрации Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д._____).
ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Сартланское» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Сартланский», который зарегистрирован постановлением главы территориальной Администрации Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д._____).
Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ с баланса АОЗТ «Сартланское» на баланс «СХПК «Колхоз Сартланский» переданы основные средства (л.д.______).
Согласно инвентарной карточке учета основных средств, оборотным ведомостям по основным средствам (л.д.____) – 2-х квартирный жилой дом, расположенный в <адрес>, поставленный на баланс предприятия в ДД.ММ.ГГГГ состоит на момент рассмотрения спора на балансе у СХПК «Сартланский».
Сведения о правах на жилой дом, в том числе на спорную квартиру, по данным администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района, осуществляющим регистрацию прав на территории указанного сельсовета до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___) и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок (л.д.___) отсутствуют.
Статьей 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 55-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ), установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Кроме того, в п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 года за № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» также указано, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
При этом, гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в редакции Закона от 23.12.1992г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Таким образом, судьба жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий законом была определена и, следовательно, при реорганизации совхоза, т.е. при его переходе в другую форму собственности, жилищный фонд, в том числе и спорная квартира должны были быть переданы в ведение органов местного самоуправления поселения.
При этом, само по себе обстоятельство, что жилой фонд государственного или муниципального предприятия по каким-либо причинам в ведение органов местного самоуправления не был передан, а включен в уставной фонд либо оставлен на балансе образованного в ходе реорганизации предприятия, не может ограничивать право на приватизацию этих помещений гражданами, занимавшими их на законных основаниях.
Суд, учитывая, что спорная квартира не находится в аварийном состоянии, не является служебным жилым помещением, при этом истец ранее не использовал своего права на приватизацию и проживает в квартире на условиях социального найма, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Сартланский» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> право собственности в порядке приватизации на квартиру №, с инвентарным №, общей площадью 40,4 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В.Сафонова
Мотивированное решение изготовлено судом 24.11.2022 г.