Решение по делу № 2А-454/2023 от 10.05.2023

Дело №2а-454/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Раевский 10 мая 2023 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ишбульдиной Р.Р., с участием представителя административного истца помощника прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан Имашева Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Никифаровский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным по устранению нарушений требований природоохранного законодательства,

установил:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Никифаровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в котором просит: признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Никифаровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по защите окружающей природной среды, соблюдению требований законодательства об отходах производства и потребления; обязать Администрацию сельского поселения Никифаровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в соответствии с п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерные площадки, расположенные по адресу: 1) МП: Широта: 53.809 МП: Долгота: 54.6475, вблизи дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> во исполнение п. 3.1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Установлено, что на территории сельского поселения Никифаровский сельсовет контейнерные площадки для ТКО не соответствуют п. 3 требований СанПин, а именно отсутствует твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Указанные контейнерные площадки для ТКО расположены по адресу: 1. МП6 широта: 53.809 МП: долгота: 546475, вблизи дома по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Допущенные нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровью, безопасности граждан, негативно сказываются на окружающую среду, на эпидемиологическую обстановку, нарушают права неопределенного круга лиц. В связи с тем, что в данном случае нарушаются права неопределенного круга лиц, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обратиться в суд, а также во избежание эпидемиологической пандемии, которая может повлечь за собой массовые жертвы, прокурором подготовлено настоящее административное исковое заявление.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора <адрес> РБ Имашев Т.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик глава Администрации СП Никифаровский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, ознакомившись с иском, выслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему:

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение п. 3.1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ст. 13 №ФЗ Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п.1 СанПин Настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В силу п.3 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами <1> должны быть обустроены <2> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) <3> или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки <4> для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров <5>) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с п.1 Соглашения заключенным между органами местного самоуправления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и сельского поселения Никифаровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района Район передает Поселению часть полномочий по вопросам, в том числе:

В силу п.1.2 Соглашения создание и содержание ме6ст (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Установлено, что на территории сельского поселения Никифаровский сельсовет контейнерные площадки для ТКО не соответствуют п.3 требований СанПиН, а именно отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Указанные контейнерные площадки для ТКО расположены по адресу: 1. МП6 широта: 53.809 МП: долгота: 546475, вблизи дома по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Допущенные нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровью, безопасности граждан, негативно сказываются на окружающую среду, на эпидемиологическую обстановку, нарушают права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Никифаровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным по устранению нарушений требований природоохранного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Никифаровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по защите окружающей природной среды, соблюдению требований законодательства об отходах производства и потребления.

Обязать Администрацию сельского поселения Никифаровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в соответствии с п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерные площадки, расположенные по адресу: 1) МП: Широта: 53.809 МП: Долгота: 54.6475, вблизи дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья__________________