Решение по делу № 2А-1215/2022 от 15.12.2022 | Алапаевский городской суд (Свердловская область)

мотивированное решение изготовлено 15.12.2022 года

дело № 2а-1215/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск 08 декабря 2022 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Лежниной Е.Р.,

с участием: административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – Администрации Муниципального образования Алапаевское ФИО2, действующего на основании доверенности № от 03.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Алапаевское о признании отказа Администрации муниципального образования Алапаевское в выдаче разрешения на строительство жилого дома незаконным, восстановлении срока на обжалование уведомления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО Алапаевское о признании отказа Администрации МО Алапаевское в выдаче разрешения на строительство жилого дома незаконным и восстановлении срока на обжалование Уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 21.06.2022 № (далее - Уведомление о несоответствии от 21.06.2022).

В обоснование административного иска истец ФИО1 в судебном заседании указала на то, что на основании договора купли-продажи от 26.11.2019 ей принадлежит земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного строительства – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1020 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Согласно п.7 указанного договора купли-продажи, какие-либо ограничения (обременения) в отношении указанного земельного участка отсутствуют, также отсутствуют какие-либо строения. Земельный участок был приобретен истцом под строительство индивидуального жилого дома, поэтому она обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации МО Алапаевское с заявлением № от 12.05.2021 о выдаче градостроительного плана земельного участка, который ей выдали 19.05.2021 за подписью главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства Администрации МО Алапаевское ФИО3

В п.5 указанного градостроительного плана содержится информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: водоохранная зона (1019,63 кв.м.), санитарно-защитная зона (1019,63 кв.м.), иная зона с особыми условиями использования территории (1019,63 кв.м.). Подробно указано содержание ограничений использования земельного участка в водоохранной зоне. Затем истец обратилась в Администрацию МО Алапаевское с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке. Ей выдали уведомление об отказе, без указания ссылок на нормативные акты, из которых не понятно, почему она не имеет права построить на своем земельном участке жилой дом. 15.06.2022 через портал Госуслуги истец обратилась в Администрацию МО Алапаевское с заявлением об уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. 27.06.2020 пришло Уведомление о несоответствии от 21.06.2022. В п.2 данного Уведомления указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в зоне умеренного подтопления территории Алапаевского муниципального образования Свердловской области р.Реж, со ссылкой на п.6 ст.67.1 Водного кодекса РФ.

Поскольку данный отказ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома противоречит тому, что отдел архитектуры и градостроительства Администрации МО Алапаевское выдал истцу Градостроительный план земельного участка, разработанный с учетом действующих ограничений использования земельного участка в водоохранной зоне, 20.07.2022 через Портал Госуслуги истец направила новое заявление с приложением дополнительных документов, подтверждающих возможность строительства жилого дома с учетом соблюдения градостроительных норм в водоохранной зоне – Схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке. До настоящего времени ответа не поступало.

Представитель административного ответчика - Администрации Муниципального образования Алапаевское ФИО2, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 В ходе судебного заседания и в отзыве указал, что Уведомление о несоответствии от 21.06.2021 № было направлено истцу посредством ЕПГУ, в данном уведомлении сделан вывод о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Данное Уведомление было принято в соответствии с требованиями ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии с приказом от 28.08.2020 № «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории Алапаевского муниципального образования Восточного управленческого округа», указанный земельный участок на 100% расположен в зоне умеренного подтопления территории Алапаевского муниципального образования Свердловской области р.Реж.

В соответствии с требованиями ст.67.1 Водного Кодекса РФ истцом меры по возведению инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод приняты не были, договоров, заключенных с лицензированными организациями, имеющими право возводить такие объекты, также не представлено.

Заинтересованное лицо главный специалист Администрации МО Алапаевское ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в отзыве указал, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 в 2021 году обратилась в Администрацию муниципального образования Алапаевское с заявлением о подготовке и выдаче градостроительного плана указанного земельного участка. Заявление зарегистрировано 12.05.2021 №. С целью предоставления муниципальной услуги Администрацией муниципального сования Алапаевское 19.05.2021 подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № с указанием, в том числе, информации об ограничениях использования земельного участка, согласно которой земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером № от 12.03.2021 (зона умеренного подтопления территории Алапаевского муниципального образования Свердловской области р. Реж). Данная информация отражена в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.05.2021.

В соответствии с ч.3 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления запрещаются строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты - территорий и объектов от негативного воздействия вод.

21.09.2021 ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального образования Алапаевское с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №. По результатам рассмотрения заявления муниципального образования Алапаевское подготовлено и выдано 27.09.2021 Уведомление № о несоответствии.

15.06.2022 ФИО1 посредством Единого портала государственных услуг обратилась в Администрацию муниципального образования Алапаевское с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства на земельном участке с кадастровым номером №. По результатам рассмотрения заявления Администрацией муниципального образования Алапаевское 21.06.2022 подготовлено уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Указанное уведомление направлено заявителю 21.06.2022 посредством портала государственных услуг.

Вышеуказанные решения приняты Администрацией муниципального образования Алапаевское в соответствии с п.2 ч.10 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которого уведомление о несоответствии направляется застройщику в случае, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Представитель заинтересованного лица Нижне-обского бассейнового водного управления, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве указал, что согласно публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) расположен в границах зоны умеренного подтопления при глубине залегания грунтовых вод от 0,3-0,7 до 1,2-2,0 метров от поверхности, прилегающей зоне затопления территории Алапаевского муниципального образования Восточного управленческого округа Свердловской области, затапливаемой водами р. Реж при половодьях и паводках 1-процентной обеспеченности (реестровый номер №), установленной приказом Нижне-Обского БВУ от 28.08.2020 № «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории Алапаевского муниципального образования Восточного управленческого округа Свердловской области, прилегающей к вдхр. Верхне-Синячихинскому, вдхр. Нижне-Синячихинскому, ручью Фоминский Ключ, оз.Молтаево, пр. Голубковскому, пр. Деевскому, пр. Ельничному, пр. Зенковскому, пр.Строкинскому, пр.Ясашному, р. Березовка, р. Бобровка, р.Яжуковка, р. Ельничная, р. Захарьиха, р. Кабачиха, р. Катышка, р. Кокчещиха, р.Липовая, р. Мугай. р. Нейва, р. Ница, р. Поваренка (Крестовка), р. Пойка, р.Полуденка, р. Реж, р.Рублиха, р.Сахариха, р. Синячиха, р. Строка, р. Таборка (Сизовк, ФИО4), р. Федосиха, р.Черная, р. Шайтанка, р. Шакыш».

Процедура установления, изменения и прекращения существования зон затопления, подтопления регламентирована Положением о зонах затопления, подтопления, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 №360 «О зонах затопления, подтопления» (далее - Положение). Согласно Положению зоны затопления, подтопления устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления.

В соответствии с Положением в Нижне-Обское БВУ 24.08.2020 поступили разработанные Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской предложения по установлению границ зон затопления и подтопления на территории Свердловской области (Восточный управленческий округ).

В соответствии с Положением разработанные предложения согласованы с Главным управлением МЧС России по Свердловской области; Департаментом недропользованию по Уральскому ФО (Уралнедра); Департаментом Росгидромет УФО; Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора в установленном порядке. Согласно п. 3 Положения Нижне-Обским БВУ издан приказ от 28.08.2020 №163.

Согласно установленной процедуре сведения о границах зон затопления, подтопления территории Свердловской области (Восточный управленческий округ) внесены в Государственный водный реестр (далее - ГВР) и Единый государственный| реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

Границы зон затопления, подтопления согласно Положению считаются установленными с даты внесения сведений о них в ЕГРН. Сведения о границах умеренного подтопления при глубине залегания грунтовых вод от 0,3-0,7 до 1,2-2,0 метров от поверхности, прилегающей зоне затопления территории Алапаевского муниципального образования Восточного управленческого округа Свердловской области, затапливаемой водами р. Реж при половодьях и паводках 1-процентной обеспеченности с реестровым номером № внесены в ЕГРН 12.03.2021.

Таким образом, процедура установления зон затопления, подтопления четко регламентирована и не обходится без непосредственного участия исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

Границы зон затопления и подтопления в соответствии с Положением определяются на основании целого ряда инженерно-гидрологических, инженерно- гидрогеологических расчетов, изысканий, данных об отметках уровней воды из фондовых материалов и т.п.

Уровни воды в половодье и паводки 1-% обеспеченности, означают повторение таких уровней 1 раз в 100 лет, в связи с чем, отсутствие фактов затопления на снижении нескольких лет владения (распоряжения) земельным участком не свидетельствует о том, что территория не будет подвержена затоплению при наступлении уровней воды 1-% обеспеченности.

В соответствии с ч. 3 ст. 67.1. Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах зон затопления, подтопления запрещаются: строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Вместе с тем согласно ч. 33 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 1 января 2025 года, независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускается использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до 1 января 2025 года, или в случае начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства до 1 января 2025 года, если для строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства не требуется выдача разрешений на строительство.

Ограничений в реализации своих прав по освоению земельного участка не имеется. Правообладатель вправе возводить (реконструировать) объекты капитального строительства на своем земельном участке в установленном порядке.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 указанной статьи, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу положений ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности оспариваемого действия.

Административный истец ФИО1 оспаривает законность Уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 21.06.2022 № (далее - Уведомление о несоответствии от 21.06.2022).

Истец ФИО1 ходатайствует о восстановлении срока обращения с настоящим административным иском в суд. После полученного Уведомления о несоответствии от 21.06.2022 истец вновь обратилась 20.07.2022 с заявлением о выдаче уведомления о соответствии, с приложением новых документов, подтверждающих возможность строительства жилого дома с учетом соблюдения градостроительных норм в водоохранной зоне, добросовестно ожидала ответа на данное обращение, ответ на которое до настоящего времени не получила В связи с чем суд приходит к выводу, что срок, установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущен истцом не значительно и по уважительной причине.

При таких обстоятельствах ходатайство административного истца ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления подлежит удовлетворению.

В оспариваемом истцом Уведомлении указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям: земельный участок расположен в зоне умеренного подтопления территории Алапаевского муниципального образования Свердловской области р.Реж. В соответствии с п.6 ст.67.1 Водного кодекса РФ в границах затопления, подтопления запрещаются: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами (л.д.12-13).

В градостроительном плане земельного участка, подготовленном на основании заявления истца № от 12.05.2021, от 19.05.2021 также указано на наличие данных ограничений использования земельного участка (л.д.26).

Как следует из выписки из ЕГРН от 11.11.2022, договора купли-продажи от 26.11.2019, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного строительства – для индивидуального жилищного строительства, площадь 1020 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Также в выписке указано, что в соответствии с приказом от 28.08.2020 № «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории Алапаевского муниципального образования Восточного управленческого округа», изданным Нижне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, указанный земельный участок полностью расположен в зоне умеренного подтопления территории Алапаевского муниципального образования Свердловской области р.Реж, ограничение использования в соответствии с п.6 ст.67.1 Водного кодекса РФ (л.д.48-56).

В силу п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.1 и п.3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В силу ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1.1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу п.2 и п.3 ст.67.1 Водного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 01.05.2022), зоны затопления, подтопления устанавливаются, изменяются в отношении территорий, подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты, указанными в части 4 настоящей статьи, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В границах зон затопления, подтопления запрещаются:

1) строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод;

2) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;

3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Вместе с тем, согласно ч. 33 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 1 января 2025 года, независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускается использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до 1 января 2025 года, или в случае начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства до 1 января 2025 года, если для строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства не требуется выдача разрешений на строительство.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, разрешенное использование земельного участка, принадлежащего истцу, допускает индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, при реализации своих прав правообладатели земельных участков, при освоении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, вправе возводить (реконструировать) на нем объекты капитального строительства без учета факта расположения земельного участка в границах зон с особыми условиями использования. Ограничений в реализации своих прав по освоению земельного участка не имеется. Правообладатель вправе возводить (реконструировать) объекты капитального строительства на своем земельном участке в установленном порядке.

Следовательно, оспариваемое истцом Уведомление от 21.06.2022 нарушает права и законные интересы административного истца, принято административным ответчиком с нарушением вышеуказанных норм законодательства. В связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным Уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 21 июня 2022 №, выданное Администрацией МО Алапаевское, ФИО1.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства, в случае признания судом решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения.

Таким образом, с целью восстановления нарушенных прав ФИО1 суд возлагает обязанность на Администрацию муниципального образования Алапаевское выдать ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, принадлежащем истцу с кадастровым номером №, местоположение: Свердловская область, Алапаевский район, с.Арамашево, в 80 метрах по направлению на юго-восток от дома №5 по улице Береговой.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования Алапаевское о признании отказа Администрации муниципального образования Алапаевское в выдаче разрешения на строительство жилого дома незаконным, восстановлении срока на обжалование уведомления удовлетворить.

Признать незаконным Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 21 июня 2022 №, выданное Администрацией МО Алапаевское, ФИО1.

Обязать Администрацию муниципального образования Алапаевское выдать ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, принадлежащем истцу с кадастровым номером №, местоположение: Свердловская область, Алапаевский район, с.Арамашево, в 80 метрах по направлению на юго-восток от дома №5 по улице Береговой.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Л.В. Арзамасцева