№а-187/2025 года
УИД: 28RS0№-48
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 сентября 2025 г. <адрес>
Архаринский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Бандура А.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, с учетом уточнений, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства подразделениями ОВД, ГИБДД в сфере безопасности дорожного движения, эксплуатации автотранспортных средств, по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на учете у врача невролога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом G40.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В», «В1», «М».
Указанное заболевание входит в список медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и является психическим расстройством и расстройством поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 Обязать ФИО1 возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и с учетом уточнений просила полностью удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные административные исковые требования не признал. Пояснил, что выявленное у него заболевание в ремиссии, он проходит и будет проходить лечение, водительское удостоверение у него не изымалось.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150, 226 КАС РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав пояснения административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений части 1 статьи 39 КАС РФ, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 9 раздела III "Болезни нервной системы" которого противопоказанием для управления транспортными средствами является, в частности, эпилепсия, соответствующая коду G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) - МКБ-10.
При этом раздел III названного Перечня не предусматривает в качестве условия к противопоказанию каких-либо дополнительных обстоятельств.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из выписных эпикризов ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина <адрес>», и сведениями из медицинской карты, ФИО1 выставлен диагноз «Локализованная (фокальная) (парциальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы с комплексными парциальными судорожными припадками». В качестве противопоказаний указано – вождение автомобиля.
Установленный ФИО1 медицинский диагноз "G40.2" соответствует группе кодов "G40" Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и исключает возможность допуска административного ответчика к управлению транспортными средствами. Эпилепсия является противопоказанием к управлению транспортными средствами любой категории независимо от фазы заболевания, при этом наличие, стойкость и полнота ремиссии, нуждаемость в терапии или в наблюдении эпилептолога, правового значения не имеют, поскольку Перечень медицинских противопоказаний каких-либо исключений, устанавливающих возможность управлять транспортными средствами, для данного вида заболевания не содержит.
Исходя из представленных в дело документов следует, что диагноз "G40.2" «Локализованная (фокальная) (парциальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы с комплексными парциальными судорожными припадками» является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Доказательств, свидетельствующих о выздоровлении и снятии ФИО1 с учета по данной болезни, материалы дела не содержат.
При этом судом учитывается, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.
Как следует из пояснений ответчика, водительское удостоверение у него не изымалось.
В связи с чем, требования административного истца в части возложения на административного ответчика обязанности возвратить водительское удостоверение в МО МВД России «Бурейский» также подлежат удовлетворению
На основании изложенного и руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения межрайонного отдела министерства внутренних дел России «Бурейский» (с дислокацией в <адрес>).
Обязать ФИО1 (паспорт <...>) возвратить в МО МВД России «Бурейский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) А.Н. Бандура
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Подлинный документ находится в материалах гражданского производства №а-187/2025 в Архаринском районном суде <адрес>.
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья А.Н. Бандура