Решение по делу № 2А-2184/2025 от 27.05.2025

№2а-2184/29-2025

46RS0030-01-2025-000984-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Арутюнян Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению областного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной перинатальный центр» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Административный истец областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной перинатальный центр» (далее по тексту – ОБУЗ «ОПЦ») обратилось в Ленинский районный суд г. Курска с вышеназванным административным иском, в котором просит уменьшить размеры исполнительского сбора в рамках исполнительных производств: №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 1000 руб.; №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 1000 руб.; №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 1000 руб., ссылаясь, что оплата штрафов по указанным постановлениям произведена ДД.ММ.ГГГГ, ОБУЗ «ОПЦ» находится в тяжелом материальном положении.

В судебном заседании представитель административного истца- ОБУЗ «ОПЦ» по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования.

В судебное заседание не явились административные ответчики, в том числе привлеченные к участию в деле: судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, представители ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области, представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области (привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица), о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 поступили письменные возражения на заявленные требования. Явка участников процесса судом обязательной не признавалась. Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив предоставленные материалы, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируется Федеральным законом от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (также по тексту - Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительно производства согласно ст. 2 указанного закона являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний ст. 112 поименованного закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. п. 1 и 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (п. 3).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что в отношении ОБУЗ «ОПЦ» ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышовскому районам УФССП России по Курской области на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – административный штраф в размере 1000 руб.

Согласно п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством системы электронного документооборота, что подтверждается скриншотом из программы АИС ФССП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано по территориальности для дальнейшего исполнения в ОСП по ЦАО г. Курска, где ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению под №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

В отношении ОБУЗ «ОПЦ» ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышовскому районам УФССП России по Курской области на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – административный штраф в размере 1500 руб.

Постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области исполнены ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, ссылки на которые приведены выше.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Таким образом, наличие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, должно устанавливаться в каждом конкретном случае.

Изложенные административным истцом (должником по вышеуказанным исполнительным производствам) доводы о невозможности исполнения требований исполнительных документов в срок для добровольного исполнения не являются доказательствами того, что исполнение исполнительных документов невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Доказательств, свидетельствующих о том, что ОБУЗ «ОПЦ» своевременно были приняты все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановлений о возбуждении исполнительных производств, отсутствует виновность и противоправность, кроме того имеются объективные причины, препятствовавшие исполнению указанной обязанности в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, не представлено. Доводы административного истца о затруднительном материальном положении должника по исполнительным производствам, не позволившем своевременно исполнить требования исполнительных документов, не могут быть признаны состоятельными, поскольку относимых и допустимых тому доказательств суду на момент рассмотрения дела не представлено; справка главного бухгалтера ОБУЗ «ОПЦ» №.№ от ДД.ММ.ГГГГ о наличии кредиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сама по себе не свидетельствует об обратном.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска областного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной перинатальный центр» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 27.05.2025.

Судья Е.Н. Умеренкова