Решение по делу № 02А-0936/2025 от 14.11.2025 - о признании решения объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы незаконными, признании действий сотрудников военного комиссариата г. Москвы, выразившиеся в отправке <ФИО> в войска незаконными, признании бездействия врачей специалистов незаконными.

УИД 77RS0016-02-2025-002760-50

Дело № 2а-936/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-936/2025 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, Объединённой муниципальной призывной комиссии, Военному комиссариату г. Москвы о признании решения объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы незаконными, признании действий сотрудников военного комиссариата г. Москвы, выразившиеся в отправке ФИО1 в войска незаконными, признании бездействия врачей специалистов незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Призывной комиссии г. Москвы, Объединённой муниципальной призывной комиссии, Военному комиссариату г. Москвы, уточнив требования административного иска просил суд признать решение призывной комиссии незаконным, признать незаконным действия сотрудников военного комиссариат, связанных с отправкой заявителя в войска, признать незаконными действия врачей специалистов, связанных с недостаточным изучением заболевания истца и представленных медицинских документов.

В обосновании заявленных требований, административный истец указывает на то, что решением объединенной муниципальной комиссии г. Москвы 20.04.2025 года сотрудниками военного комиссариата г. Москвы он незаконно доставлен на территорию сборного пункта с целью реализации отправки на военную службу. В этот же день Призывной комиссией г. Москвы в отношении него было принято решение о призыве.

Данные действия сотрудников военного комиссариата г. Москвы истец считает незаконными, поскольку решение о призыве на военную службу было принято без учета у него заболевания, препятствующего военной службе.

Вместе с тем 21 апреля 2025 года призывной комиссией было принято решение о призыве заявителя на военную службу, после чего ФИО1 был направлен для прохождения военной службы в войсковую часть № 91726.

29.05.2025 года заявитель был направлен для прохождения военной врачебной комиссии в поликлинику № 1 ФГКУ «416 военный госпиталь», где 11 июля 2025 года состоялась военно-врачебная комиссия, по результатам которой ФИО1 была присвоена категория годности «В»-ограничено годен к военной службе с наличием диагноза заболевания «продольное плоскостопие третьей степени», таким образом указанное обстоятельство подтверждает, что при прохождении медицинского освидетельствования, а также контрольного медицинского освидетельствования врачами специалистами, не была дана надлежащая оценка представленным истцом медицинским документам, подтверждающим наличия у него непризывного заболевания.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, обеспечил явку своего представителя ФИО2, который требования административного иска поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались, направили письменные возражения на административный иск, а также копию личного дела призывника.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ч.1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности "В".

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 35.2 Закона Жалоба подается гражданином или его законным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024 года № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы» создана объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы.

Объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения:

- о призыве на военную службу;

-о направлении на альтернативную гражданскую службу;

-о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

-об освобождении от призыва на военную службу;

-о зачислении в запас;

-об освобождении от исполнения воинской обязанности;

Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Головинского района г. Москвы.

05 ноября 2024 года по результатам медицинского освидетельствования был решением объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы был признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу.

Не согласившись с указанным решением, административный истец обжаловал его в призывную комиссии г. Москвы, где по результатам рассмотрения жалобы Призывной комиссией г. Москвы было принято решение от 06 декабря 2024 года об оставлении решения объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 05 ноября 2024 года без изменения.

Обращаясь с настоящим иском ФИО1 считает решение объединенной муниципальной комиссии незаконными, поскольку он имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Согласно п. 24 Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 г. "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" обследование учтенных граждан должно быть завершено в год их постановки на воинский учет, а лечение - до вызова на призывную комиссию. Учтенные граждане при призыве на военную службу с заболеваниями, диагностируемыми и подтвержденными данными всестороннего их обследования при первоначальной постановке на воинский учет, а также данными медицинского наблюдения от постановки до призыва на военную службу, на дополнительное медицинское обследование не направляются. В этом случае врачом-специалистом, привлекаемым к медицинскому освидетельствованию граждан, при призыве на военную службу оформляется лист медицинского освидетельствования (приложение N 4 к Инструкции) с изложением анамнеза, данных медицинского наблюдения, результатов предшествующего клинико-инструментального исследования гражданина и оценки состояния его здоровья на момент освидетельствования.

В материалах личного дела призывника имеются результаты медицинского освидетельствования, заключения врачей специалистов, в том числе врача хирурга, которым определена ФИО1 категория годности Б-3, годен с незначительными ограничениями.

Как следует из пояснений административного истца, данных в административном исковом заявлении, у административного истца имеется установленное заболевание: "Продольное плоскостопие 3 степени", что подтверждается медицинскими документами, а также результатами медицинских обследований. Данное заболевание подпадает под статью ст. 68 (В) расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Положение N 565), и являются основанием для признания лица ограниченно годным к военной службе (категория годности "В"), освобождения от исполнения воинской обязанности на полгода, на основании п. 4 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Из представленных административным истцом результаты рентгенографии стоп с нагрузкой (Приложение) описаны следующие градусы: Угол внутреннего свода правой стопы-162 градуса, угол свода левой стопы 161 градус.

В соответствии с ст. 68 (В) расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Положение N 565):

Нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что материалы личного дела призывника содержат противоречивые данные о диагнозе административного истца, поскольку имеются исследования рентгенографии стоп с нагрузкой и медицинские заключения, подтверждающие 3 степень продольного плоскостопия, а также не представлено какой-либо медицинской документации, позволяющей признать ФИО1 годным к военной службе по иной категории.

Более того, судом также установлено, что 29.05.2025 года заявитель был направлен для прохождения военной врачебной комиссии в поликлинику № 1 ФГКУ «416 военный госпиталь», где 11 июля 2025 года состоялась военно-врачебная комиссия, по результатам которой ФИО1 была присвоена категория годности «В»-ограничено годен к военной службе с наличием диагноза заболевания «продольное плоскостопие третьей степени», таким образом указанное обстоятельство подтверждает, что при прохождении медицинского освидетельствования, а также контрольного медицинского освидетельствования врачами специалистами, не была дана надлежащая оценка представленным истцом медицинским документам, подтверждающим наличия у него непризывного заболевания. В связи с чем суд считает, что требование административного истца о признании решений о его призыве на военную службу, а также действия врачей специалистов, осуществляющих призыв на военную службу подлежат удовлетворения.

Вместе с тем оснований, для признания действий Военного комиссариата г. Москвы по реализации решения о призыве и отправке истца к месту прохождения военной службы незаконными, у суда не имеется, поскольку на момент проведения оспариваемых действий, решения о призыве не были отменены, в связи с чем сотрудники военного комиссариата действовали в соответствии с требованиями ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, Объединённой муниципальной призывной комиссии, Военному комиссариату г. Москвы о признании решения объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы незаконными, признании действий сотрудников военного комиссариата г. Москвы, выразившиеся в отправке ФИО1 в войска незаконными, признании бездействия врачей специалистов незаконными-удовлетворить частично.

Признать незаконным решение объединенной муниципальной призывной комиссии от 05.11.2024 года.

Признать незаконным решение Призывной комиссии г. Москвы от 06.12.2024 года.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль