дело № 5-26/2023
УИД: 76RS0010-01-2023-000102-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 января 2023 года г. Ростов Ярославской области
Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,
при секретаре Капустиной Г.В.,
с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ростовскому району ФИО1,
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, иждивенцев не имеющего, работающего токарем в АО «Татищевское»,
установил:
26 января 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
Судом установлено, что 17.01.2023 в 14 часов 00 минут на прием в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Ростовскому району по адресу: <адрес> по вопросу продления срока временного пребывания обратился гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который согласно данным миграционной карты серия № пересек государственную границу 19.12.2022 года, через КПП «Домодедово», с целью въезда трудовая деятельность. 17.01.2023 г. гр. ФИО2 поставлен на миграционный учет сроком до 18.03.2023 г. по адресу: <адрес>
В ходе проверки документов 17.01.2023 г. было установлено, что гр. ФИО2 на территорию Российской Федерации прибыл для осуществления трудовой деятельности. С момента въезда (19.12.2022) на территорию РФ и до 14.01.2023 пребывал в <адрес> точного адреса не помнит. В настоящее время гр. ФИО2 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, в дальнейшем планирует заключить трудовой договор и осуществляет трудовую деятельность в АО «Татищевское».
В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Вышеуказанные иностранные граждане, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 3, п. 13, ст. 5 Федерального закона № 115).
Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 4, п. 13, ст. 5 Федерального закона № 115).
Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (абз. 5, п. 13, ст. 5 Федерального закона № 115).
Согласно пункта 17, статьи 5 Федерального закона № 115 для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования вышеуказанные иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
То есть гражданин ФИО2 имел обязанность пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 17.01.2023 (включительно). Однако, до настоящего времени гражданин ФИО4 обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел. Документ, подтверждающий прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет.
Ответственность за уклонения от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в части медицинского освидетельствования и идентификации личности, либо уклонение от представления сведений установлена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ «Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации» в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, ФИО2 уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации выразившегося в идентификации личности.
В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ростовскому району ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.
В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился.
Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, считаю, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение по письменным материалам дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ. При этом учитываю, что все перечисленные выше письменные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, уполномоченными на это должностными лицами органов полиции. Не доверять указанным доказательствам по делу оснований не имеется.
В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 115) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Согласно абз. 3, п. 13. ст. 5 ФЗ № 115, вышеуказанные иностранные граждане, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с абз. 4 п. 13, ст. 5 ФЗ № 115, порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно абз. 5. п. 13. ст. 5 ФЗ № 115, иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
В соответствии п. 17 ст. 5 ФЗ № 115, для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования вышеуказанные иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, т.е. уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности.
При назначении наказания принимаю во внимание характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельства, отягчающие ответственность, не установлены.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины, осуществление трудовой деятельности.
На основании оценки перечисленных фактических данных прихожу к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, за совершение которого назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ростовскому району):
ИНН <***> КПП 760901001
Расчетный счет: <***>
Кор/счет: 40102810245370000065
Банк получателя Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области
г. Ярославль
БИК 017888102 ОКТМО 78637101 КБК 18811601181019000140
УИН 18891769990006079816
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Ярославский областной суд через районный суд, с момента получения копии постановления.
Судья А.Ю. Гусев