Дело №а-63/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года

с. Борогонцы

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьячковской Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело

по административному исковому заявлению прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мюрюнская средняя общеобразовательная школа №2» о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) (далее – Прокурор, Административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мюрюнская средняя общеобразовательная школа №2» о признании незаконным бездействия по оснащению медицинского кабинета образовательной организации незаконным и обязании обеспечить соответствие медицинского кабинета Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава от 05.11.2013 г. №822н.

В обоснование административных исковых требований указано, что по итогам проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, соблюдения их прав на бесплатное, своевременное и качественное оказание медицинской помощи, установлено, что в медицинском кабинете учреждения отсутствует необходимый инвентарь, предусмотренный Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава от 05.11.2013 г. №822н: стетофонендоскоп (имеется 1 из требуемых 2-х), платограф, оториноскоп с набором воронок, аппаратно-программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, лоток медицинский почкообразный (имеется 1 из требуемых 2-х), комплект воздуховодов для искуственного дыхания рот в рот, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, грелка медицинская, жгут кровоостанавливающий резиновый (имеется 1 из требуемых 2-х), носилки (имеется 1 из требуемых 2-х), травмотологическая укладка, зонды желудочные разных размеров (4 шт), термоконтейнер, ведро с педальной крышкой (имеется 1 из требуемых 2-х), лампа настольная, бикс большой, бикс малый, пинцет (имеется 1 из требуемых 4-х), шапочки, коврик. По итогам проверки в адрес директора учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, но проведенной в порядке контроля проверкой установлено, что выявленные нарушения не устранены.

Просит признать бездействие МБОУ «Мюрюнская средняя общеобразовательная школа №2», выразившееся в не оснащении медицинского кабинета образовательной организации в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава от 05.11.2013 г. №822н и обязать МБОУ «Мюрюнская средняя общеобразовательная школа №2» обеспечить соответствие медицинского кабинета Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава от 05.11.2013 г. №822н.

В судебное заседание представитель административного истца, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика – директор МБОУ ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела по существу, в судебное заседание не явился. Направил ходатайство, которым просил рассмотреть административное дело по существу в его отсутствие.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Усть-Алданского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, соблюдения их прав на бесплатное, своевременное и качественное оказание медицинской помощи, установлено, что в медицинском кабинете учреждения отсутствует необходимый инвентарь, предусмотренный Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава от 05.11.2013 г. №822н: стетофонендоскоп (имеется 1 из требуемых 2-х), платограф, оториноскоп с набором воронок, аппаратно-программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, лоток медицинский почкообразный (имеется 1 из требуемых 2-х), комплект воздуховодов для искуственного дыхания рот в рот, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, грелка медицинская, жгут кровоостанавливающий резиновый (имеется 1 из требуемых 2-х), носилки (имеется 1 из требуемых 2-х), травмотологическая укладка, зонды желудочные разных размеров (4 шт), термоконтейнер, ведро с педальной крышкой (имеется 1 из требуемых 2-х), лампа настольная, бикс большой, бикс малый, пинцет (имеется 1 из требуемых 4-х), шапочки, коврик. По итогам проверки в адрес директора учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений. Прокурор требовал в течение месяца со дня вынесения принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, сообщить в письменной форме о принятых мерах в месячный срок.

Согласно ответу на представление директора образовательного учреждения, подана заявка в Управление образования, инструктору по гигиене вынесено устное замечание.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка устранения нарушений по ранее выявленным нарушениям в сфере охраны здоровья и жизни несовершеннолетних, соблюдения их прав на бесплатное, своевременное и качественное оказание медицинской помощи, которой установлено, что выявленные ранее нарушения в настоящее время не устранены.

В соответствии с ч.1 1 статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п 11 Приказа Минздрава России от 05.11.2013 N 822н (ред. от 21.02.2020) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, согласно приложения №3 приказа (Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях).

Как установлено судом и следует из представленных материалов, в нарушение требований законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, соблюдения их прав на бесплатное, своевременное и качественное оказание медицинской помощи, в медицинском кабинете учреждения отсутствует необходимый инвентарь, предусмотренный Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава от 05.11.2013 г. №822н: стетофонендоскоп (имеется 1 из требуемых 2-х), платограф, оториноскоп с набором воронок, аппаратно-программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, лоток медицинский почкообразный (имеется 1 из требуемых 2-х), комплект воздуховодов для искуственного дыхания рот в рот, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, грелка медицинская, жгут кровоостанавливающий резиновый (имеется 1 из требуемых 2-х), носилки (имеется 1 из требуемых 2-х), травмотологическая укладка, зонды желудочные разных размеров (4 шт), термоконтейнер, ведро с педальной крышкой (имеется 1 из требуемых 2-х), лампа настольная, бикс большой, бикс малый, пинцет (имеется 1 из требуемых 4-х), шапочки, коврик.

Бездействие образовательного учреждения подтверждается материалами дела и стороной административного ответчика не оспаривается.

Данный факт свидетельствует о ненадлежащем исполнении общеобразовательной организацией требований законодательства, что действительно создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 187 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мюрюнская средняя общеобразовательная школа №2» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по оснащению медицинского кабинета образовательной организации незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мюрюнская средняя общеобразовательная школа №2» муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок до 01 сентября 2023 года обеспечить соответствие медицинского кабинета Стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава от 05.11.2013 г. №822н.

Об исполнении решения по данному административному делу сообщить Усть-Алданскому районному суду Республики Саха (Якутия) и административному истцу – прокурору Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня окончания установленного судом срока для исполнения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья п/п Н.В. Дьячковская

Копия верна.

Судья Н.В. Дьячковская