дело №2а-192/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пос. Адамовка 27 марта 2023 года
Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Абдулова М.К.,
при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,
с участием административного истца старшего помощника прокурора Адамовского района Аминовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ :
прокурор Адамовского района Оренбургской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В его обоснование указал, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», в результате которого установлено, что в свободном доступе по ссылкам:
1<данные изъяты>
<данные изъяты>
3.<данные изъяты>
4.<данные изъяты>
5.<данные изъяты>
6.<данные изъяты>
7<данные изъяты>
8<данные изъяты> размещена информация о продаже сувениров из рога архара, сайгака, зуба кашалота. При этом на указанных интернет-страницах отсутствуют сведения о соблюдении установленного порядка добычи указанных объектов животного мира и наличия документов на право ввоза частей указанных животных, охраняемых Красной книгой РФ и (или) международными договорами РФ, то есть отсутствует документация, подтверждающая оборот указанных животных на территории Российской Федерации в соответствии с установленными законом требованиями.
Таким образом, в нарушение действующего законодательства неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к указанным страницам в сети «Интернет», которые предоставляют возможность пользователям сети ознакомиться с информацией о продаже частей диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами РФ.
Полагает, что во исполнение действующего законодательства информация, размещенная на Интернет-страницах с вышеуказанными адресами, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В связи с указанными обстоятельствами просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с адресами:
1<данные изъяты>
2<данные изъяты>
3<данные изъяты>
4<данные изъяты>
5<данные изъяты>
6.<данные изъяты>
7.<данные изъяты>
8.<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Адамовского района Аминова А.А. административные исковые требования уточнила и просила признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с адресами:
1.<данные изъяты>
2.<данные изъяты>
3.<данные изъяты>
4.<данные изъяты>
5.<данные изъяты>
6<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. С учетом уточнения административный иск поддержала и просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
Выслушав административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Часть 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. При этом ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2015 года № 1219 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» к полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии РФ относятся в том числе осуществление ведения Красной книги Российской Федерации.
Приказ Минприроды России от 23 мая 2016 года № 306 «Об утверждении Порядка ведения Красной книги РФ» устанавливает, что в Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно: объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения; уязвимые, узкоареальные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон.
В абз. 5 ст. 24 названного Федерального закона №52, п. 13.1 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2021 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Частью 1 статьи 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).
Архар, или го?рный бара?н, или аргали, аркар, качкар (лат. <данные изъяты>) — парнокопытное млекопитающее из семейства полорогих, обитающее в горных районах Средней и Центральной Азии, в том числе и на юге Сибири. Охраняется природоохранными организациями; в настоящее время в международной Красной книге рассматривается как вид, близкий к уязвимому положению. Также внесён в Красную книгу Российской Федерации.
Кашало?т (лат. <данные изъяты>) - морское млекопитающее, единственный современный представитель семейства кашалотовых. Является крупнейшим из зубатых китов.Кашалот (<данные изъяты>) занесен в ФИО1 края и <адрес>. В ФИО1 списке МСОП кашалоту присвоено статус «уязвимый».
В Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2013 года № входит такой вид млекопитающего как сайгак.
Сайгак включен в Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), утвержденном 16 Конференцией Сторон СИТЕС и Росприроднадзором - административным органом СИТЕС в России, действующим с 12 июня 2013 года и размещенный на сайте <данные изъяты>.
Частями 1, 2, 3 и 5 ст. 15.1 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор в сфере информационных технологий создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Пункт 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, предусматривает, что основаниями для включения в единый реестр, в частности, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 указанных Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.
Как установлено в судебном заседании, в ходе исследования информации, находящейся в сети «Интернет» по адресам:
1.<данные изъяты>
2.<данные изъяты>
3.<данные изъяты>
4.<данные изъяты>
5.<данные изъяты>
6.<данные изъяты> размещена информация о продаже сувениров из рога архара, сайгака, зуба кашалота. При этом на указанных интернет-страницах отсутствуют сведения о соблюдении установленного порядка добычи указанных объектов животного мира и наличия документов на право ввоза частей указанных животных, охраняемых Красной книгой Российской Федерации, то есть отсутствует документация, подтверждающая оборот указанных животных на территории Российской Федерации в соответствии с установленными законом требованиями. Таким образом, в нарушение действующего законодательства, неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к указанным страницам в сети «Интернет», которая предоставляет возможность пользователям сети «Интернет» ознакомиться с информацией о продаже частей диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Исходя из указанных обстоятельств, доступ к информации, размещенной на Интернет-страницах с вышеуказанными адресами, должен быть ограничен.
С учетом изложенных обстоятельств административное исковое заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,
РЕШИЛ :
административный иск прокурора Адамовского района, заявленный в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:
1.<данные изъяты>
2.<данные изъяты>
3.<данные изъяты>
4.<данные изъяты>
5.<данные изъяты>
6.<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить настоящее решение в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для исполнения.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: М.К. Абдулов