УИД: 77RS0011-02-2022-001503-15
№ 2-1028/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2022 года г. Москва
Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Домановым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1028/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее – ДГИ г. Москвы), в котором просит обязать ДГИ г. Москвы заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, мотивируя свои требования тем, что зарегистрирован и проживает в указанной квартире. Вселен в данное жилое помещение он (истец) был в установленном законом порядке. Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако в предоставлении указанной услуги ему было отказано, поскольку отсутствует согласие лица – ФИО2, указанного в ордере от 1961 г., имеющего право пользования указанным жилым помещением.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, действующего на основании доверенности, ФИО3, который заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что отсутствует согласие лица – ФИО2, указанного в ордере от 1961 г., имеющего право пользования указанным жилым помещением, на заключение договора социального найма, а также истцом не представлено доказательств, подтверждающих законность его вселения в спорное жилое помещение.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом при рассмотрении дела установлено, что 20.01.1961 г. исполнительным комитетом Тимирязевского районного совета депутатов трудящихся было вынесено решение № 3/2-47 о выдаче ордеров на право занятия жилой площади в домах-новостройках по разным адресам по Списку на 78 семей.
Согласно указанному Списку под порядковым номером 41 имеется запись о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: адрес, ФИО5 и членам его семьи: ФИО6 (жена), ФИО2 (сын), ФИО7 (дочь).
Из сопроводительного письма ГБУ «ЦГА г. Москвы» следует, что адрес: адрес, соответствует адресу: адрес.
Из материалов дела следует, что 03.06.1967 г. был заключен брак между ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9.
07.04.1971 г. брак между ФИО8 и ФИО10 был расторгнут. После расторжения брака жене присвоена фамилия ФИО11.
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончался 10.05.1975 г.
20.05.1977 г. был заключен брак между ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13.
23.09.1983 г. брак между ФИО12 и ФИО14 был прекращен. После расторжении брака жене присвоена фамилия ФИО13.
06.07.1985 г. был заключен брак между ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончалась 26.11.2018 г.
ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончался 28.12.2021 г.
Согласно архивной выписке из домовой книги на квартиру по адресу: адрес, лицами, зарегистрированными в данном жилом помещении по месту жительства значились:
- ФИО5, с 19.05.1961 г., выписан 07.08.1975 г. по смерти,
- ФИО6, с 19.05.1961 г., выписан 20.04.1963 г. по смерти,
- ФИО12, с 07.06.1977 г., выписан 29.12.2021 г. по смерти,
- ФИО14, с 29.01.1985 г., выписана 26.11.2018 г. по смерти,
- ФИО1, с 07.06.2002 г. по настоящее время.
Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО12 был зарегистрирован в квартире по адресу: адрес, в связи с браком с Кедровой (до брака ФИО11) Екатериной Борисовной, который впоследствии женился на Кедровой (до брака ФИО15) Вере Викторовне и впоследствии зарегистрировал своего сына ФИО1 (истца), родившегося от ФИО16, по месту своего жительства в качестве члена своей семьи, то есть по адресу спорного жилого помещения.
Сведений о том, что ФИО14 и ФИО12 выражали несогласие на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение в материалах дела не имеется, ДГИ г. Москвы таких данных суду не предоставлено.
Таким образом, оснований ставить под сомнение законность вселения истца ФИО1 в квартиру по адресу: адрес, на что было указано представителем ДГИ г. Москвы в ходе рассмотрения дела по существу, у суда не имеется.
Согласно имеющимся в материалах дела жилищным документам, выданным по состоянию на 31.03.2022 г. (ЕЖД, финансовый лицевой счет) на квартиру по адресу: адрес:
1) вид заселения: социальный наем,
2) квартиронаниматель: НЕ ОПРЕДЕЛЕН,
3) Основания: Ордер 076260 от 25.01.1961 г., выд. Тимир исп.,
4) общая площадь жилого помещения – 42,10 кв.м., жилая – 27,4 кв.м. (комната 1 запроходная – 10,70 кв.м., комната 2 проходная – 16,70 кв.м.),
5) зарегистрированными в квартире значатся: ФИО1 (с 07.06.2002 г.).
Согласно ст.972 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В силу ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.47 ЖК РСФСР (утратил силу с 01.03.2005 г.) в связи с принятием ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст.53 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
22.01.2020 г. и 19.02.2020 г. ФИО1 обращался в ДГИ г. Москвы с заявлениями о заключении с ним договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Уведомлениями от 04.02.2020 г. № 3305-7215/20-(0)-1, от 11.03.2020 г. № 33-5-20672/20-(0)-1 ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги, со ссылкой на отсутствие согласия ФИО2 (указанного в архивной выписке из решения Тимирязевского РИК от 20.01.1961 г. № 3/2-47), имеющего право пользования жилым помещением, и/или его законного представителя или лица, уполномоченного в установленном порядке на заключение договора социального найма или документ, подтверждающий прекращение его права пользования жилым помещением.
Из анализа вышеуказанных норм права (ч.1 ст.47, ч.2 ст.54 ЖК РСФСР), действовавших на момент выдачи ордера на вселение в спорное жилое помещение, следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма являлась выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения, в порядке, установленном ст.47 ЖК РСФСР и вселение в него. Отсутствие совокупности данных условий свидетельствует о том, что гражданин право пользования жилым помещением не приобрел.
Как было установлено судом в ходе исследования имеющихся в деле доказательств (архивная выписка из домовой книги на квартиру по адресу: адрес) лицами, зарегистрированными в данном жилом помещении по месту жительства, значились: ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО12, ФИО1
Данных об иных лицах, в том числе о ФИО2, зарегистрированных в данном жилом помещении, представленная суду архивная выписка из домовой книги не содержит, доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО2 когда-либо вселялся в квартиру по адресу: адрес, и проживал в ней материалы дела не содержат.
ДГИ г. Москвы иных данных суду не предоставлено.
Таким образом, оснований полагать, что ФИО2 приобрел право пользования квартирой по адресу: адрес, в связи с чем от него должно быть получено согласие на заключение договора социального найма, у суда не имеется.
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что согласно сообщению Замоскворецкого отдела ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, актовых записей о рождении ФИО2, отцом которого является ФИО17, не обнаружено.
Как неоднократно было указано выше, в соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.
Нормами действующего жилищного законодательства основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
Так, в силу ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями ст.57 ЖК РФ, ч.4 ст.445 ГК РФ, суд полагает, что заключение договора социального найма для Департамента городского имущества г. Москвы носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание факт того, что истец постоянно проживает по адресу: адрес, несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг и обратного суду не представлено, в то же время договорные отношения с собственником жилья не оформлены, в соответствии с действующим законодательством с истцом ответчиком должен быть заключен договор социального найма.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.И. Петрова
Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2022 г.