№ 2а-288/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Омутинское 19 мая 2023 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

при секретаре Поповой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-288/2023 по административному исковому заявлению АО "АЛЬФА-БАНК" в лице представителя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Омутинскому и Юргинскому районам ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Омутинскому и Юргинскому районам ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

АО "АЛЬФА-БАНК" в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области и УФССП России по Тюменской области.

Требования мотивированы тем, что 08.02.2023 года отделом судебных приставов по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области на основании исполнительного документа по делу №м от 21.12.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по соглашению о кредитовании в пользу АО "АЛЬФА БАНК" с ФИО3 .

Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство в настоящее время находится у судебного пристава-исполнителя ФИО2

В добровольном порядке должник ФИО3 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительном документе, должным быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства

Однако, действия по исполнению судебных актов и иных актов должны исполняться настолько быстро, насколько этого требуют интересы сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц, а также в соответствии со сроками, установленными действующим законодательством.

Судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании по месту работы должника по настоящее время не направлено. Исполнительные действия в виде проверки бухгалтерии не были произведены.

В связи с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебными приставом-исполнителем проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; объяснения соседей не взяты; запрос в миграционную службу для уточнения места жительства должника не направлен; запрос в органы ЗАГСа о предоставлении информации о смерти должника, смене фамилии, имени, отчества и иных актах гражданского состояния отсутствует; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получалось, поэтому информацию о возбуждении исполнительного производства АО "АЛЬФА-БАНК" получает исходя из данных с официального сайта ФССП России.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушены имущественные права взыскателя АО "АЛЬФА-БАНК", а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

На основании изложенного, представитель административного истца просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не направлении запроса в миграционную службу с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска;

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Омутинскому и Юргинскому районам ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в миграционную службу с целью получения информации о месте жительства должника; направить в запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО "АЛЬФА-БАНК" не явился. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образам. В административном исковом заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя в судебном заседании вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Административный ответчик Управление ФССП России по Тюменской области о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Заинтересованное лицо - должник ФИО3 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен.

Административное дело рассмотрено в отсутствие указанных выше административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы административного дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Материалами дела установлено, что 15.11.2022 года мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ №М о взыскании с ФИО3 в пользу АО "АЛЬФА-БАНК" задолженности по соглашению о кредитовании F0O№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 68 893 рублей 87 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 133 руб. 41 коп. Судебный приказ вступил в законную силу 21.12.2022 года. (л.д.21)

На основании указанного судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области №М от 15.11.2022 года, вступившего в законную силу21.12.2022 года, судебным приставом исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам возбуждено исполнительное производство №-ИП от 08.02.2023 года. (л.д.22-23)

11.11.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и Юргинскому района ФИО2 исполнительное производство №-ИП от 01.11.2022 года объединено с исполнительным производством №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №-СД. (л.д. 24)

Из материалов исполнительного производства №-ИП от 08.02.2023 года следует, что 13.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника – автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска государственный регистрационный знак №. (л.д. 25)

14.02.2023 года сделан запрос в ФС государственной регистрации, кадастра и картографии, 14.02.2023 года получен ответ о наличии в собственности должника ФИО3 земельного участка площадью 1304,0 кв. м., расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, и наличии в собственности 1/5 доли жилого здания, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №. Данные объекты имеют ограничение права в виде запрещения регистрации. (л.д. 26)

16.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации в отношении должника ФИО3 (л.д. 28)

Из материалов исполнительного производства №-ИП от 08.02.2023 года следует, что 21.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости земельного участка и 1/5 доли дома в праве общей долевой собственности. (л.д. 29-30)

22.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные счета должника ФИО3, находящиеся в АО "Альфа Банк", АО "Газпромбанк", ПАО "Сбербанк России", филиал ПАО "Банк Уралсиб", филиал Центральный ПАО "Совкомбанк", ПАО "Сбербанк России". (л.д. 31-32, 33-34, 35-36, 37-38, 39-40, 41-42, 43-44)

31.03.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 сделан запрос в ООО "Еком Банк" на получение сведений об имеющихся у должника счетах, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах, наложенных на денежные средства, о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. (л.д. 45)

07.04.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. (л.д. 46)

Согласно ответа на запрос в Фонд пенсионного и социального страхования РФ от 19.04.2023 года получены актуальные данные о СНИЛСе должника. (л.д. 47)

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 14.03.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 был совершен выезд по месту жительства должника по адресу: <адрес>. На момент проверки установлено, что должник не проживает по адресу <данные изъяты>. <данные изъяты>. (л.д. 52)

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам ФИО2 установлено, что ФИО3 <данные изъяты>. Расчетный счет открыт в <данные изъяты> в рамках зарплатного проекта. (л.д. 49)

05.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 (л.д. 50-51)

В связи с установлением места жительства и работы должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении проведения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> по фактическому месту жительства должника по адресу: <адрес> (л.д. 48)

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрены права и обязанности судебного пристава-исполнителя. В соответствии с указанной нормой закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, указанные в ч.2 ст. 64 закона "Об исполнительном производстве", в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из указанной нормы закона, перечень исполнительских действий не ограничен.

Статьей 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены меры принудительного исполнения, каковыми являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, и такими мерам принудительного взыскания являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что в процессе исполнения исполнительного документа – судебного приказа №М от 15.11.2022 года выданного мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО "АЛЬФА-БАНК" задолженности по соглашению о кредитовании F0O№ от 10.05.2021 года в размере 68 893 рублей 87 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 133 руб. 41 коп., судебным приставом-исполнителем совершены действия по исполнению исполнительного документа, предусмотренные ст. 68 Закона "Об исполнительном производстве" – установлено движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику, в отношении которого наложен запрет на совершение регистрационных действий, установлено место работы должника и вынесено постановление об обращении взыскания на его заработную плату. Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, суд не усматривает.

Доводы представителя административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить действия, направленные на своевременное исполнение судебного акта, однако этого не сделал, в результате чего исполнительный документ до настоящего времени не исполнен, не могут являться основанием для удовлетворения административного искового заявления, так как, в силу вышеприведенных норм, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, а также меры принудительного исполнения. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата в установленный законом срок, не привлечение лиц и организаций к административной ответственности за несвоевременное предоставление сведений не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Доводы заявителя, изложенные в административном исковом заявлении, о неисполнении в полном объеме исполнительного документа в результате

бездействия судебного пристава-исполнителя, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, напротив, из исследованных судом доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые исполнительные действия и меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа и в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона "Об исполнительном производстве", поэтому указанные являются не обоснованными.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий в рамках Закона "Об исполнительном производстве", в данном случае не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

При указанных обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления АО "АЛЬФА-БАНК" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению ФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества "АЛЬФА-БАНК" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Омутинскому и Юргинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Омутинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.