16RS0051-01-2025-001754-26

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-3088/25

15 мая 2025 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного соответчика Управления Росреестра по РТ ФИО2

при секретаре Агачевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СНТ «Зеленый сад» к Вахитовскому районному отделению судебных приставов г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан, Управлению Росреестра по Республике Татарстан об отмене запретов на совершение регистрационных действий, суд

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Зеленый сад» (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что оно расположено в Советском районе г. Казани. В переходный период 2019-2020 годов при предыдущем председателе правления у СНТ образовалась задолженность перед бюджетом и прочими контрагентами. На основании этих фактов были вынесены судебные акты и наложены ограничительные меры на регистрационные действия на недвижимое имущество, принадлежащее СНТ «Зеленый сад». Однако к 2023 году все задолженности были погашены. Ныне действующий председатель правления СНТ ФИО4 неоднократно обращался к судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ с просьбой снять все ограничения для участия СНТ в государственных программах от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. По состоянию на 2024 год на недвижимом имуществе СНТ «зеленый сад» имеются следующие ограничения: постановление о запрете на совершение действий по регистрации №56879/18/16060-ИП от 30 мая 2019 года; постановление о запрете на совершение действий по регистрации №56879/18/16060-ИП от 24 июня 2019 года; постановление о запрете на совершение действий по регистрации №56879/18/16060-ИП от 23 января 2020 года. Указанное исполнительное производство №56879/18/16060-ИП было завершено. На текущий момент согласно данным сайта ФССП данное исполнительное производство отсутствует в базе. При этом в органах Росреестра по РТ имеются ограничения на недвижимое имущество. Административный истец неоднократно обращался к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ с просьбой снять все ограничения для участия СНТ в государственных программах от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. По состоянию на 2024 год на недвижимом имуществе СНТ «Зеленый сад» имеются следующие ограничения: постановление о запрете на совершение действий по регистрации №37883/19/16008-ИП от 14 мая 2019 года. Указанное исполнительное производство №37883/19/16008-ИП было завершено. На текущий момент согласно данным сайта ФССП данное производство отсутствует в базе. При этом в органах Росреестра по РТ имеются ограничения на недвижимое имущество. Административный истец указывает, что все недвижимое имущество СНТ «Зеленый сад» находится под указанными запретами. В 2023 году они самостоятельно получали от судебных приставов-исполнителей документы о снятии ареста и относили в Росреестр, но так как отдел арестов не принимает нарочно документы, то сдача происходит путем оставления писем в коробке внизу в холле, то и входящего номера с печатью Росреестра не ставят. В 2024 году они вновь обратились в Росреестр по РТ с указанным вопросом. Платно получили копии оснований (постановлений) о наложении запретов. Вновь обратились к приставам, но ответа не последовало. Административный истец отмечает, что ни отделы службы судебных приставов Советского района, ни органы Росреестра по РТ своевременно не осуществили необходимые административные процедуры и не сняли запреты на земельные участки, принадлежащие СНТ «Зеленый сад» по оконченным производствам. Административный истец указывает, что данный факт препятствует СНТ участию в программах субсидий, которые организует Министерство сельского хозяйства Республики Татарстан.

На основании изложенного административный истец просит суд отменить запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков, принадлежащих СНТ «Зеленый сад» с кадастровыми номерами 16:50:140429:580; 16:50:140429:613; 16:50:140429:399; 16:50:140429:430.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ, ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Вахитовский РОСП г. Казани ГУФССП по РТ, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО5, в качестве заинтересованных лиц - ФССП России, ФИО6.

Также в ходе судебного разбирательства сторона административного истца отказалась от административного иска в части и на основании определения Советского районного суда г. Казани от 15 мая 2025 года производство по делу прекращено в связи с отказом от иска в части требований к ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5 о признании бездействия незаконным и отмене запретов на совершение регистрационных действий по исполнительному производству №37883/19/16008-ИП.

На судебное заседание представитель административного истца явилась, требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по РТ явилась, требования не признала.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседания не явились, извещены надлежащим образом.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, представителя административного соответчика, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 КАС РФ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что в производстве ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ имелось исполнительное производство №56879/18/16060-ИП от 31 августа 2017 года в отношении должника СНТ «Зеленый сад» в пользу взыскателя ФИО6 с предметом исполнения – задолженность в размере 15000 рублей.

30 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Указанное постановление было направлено в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

24 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Указанное постановление было направлено в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

23 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Указанное постановление было направлено в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

27 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, на основании которого арест был снят с земельных участков, принадлежащих СНТ «Зеленый сад» с кадастровыми номерами 16:50:140429:580; 16:50:140429:613; 16:50:140429:399; 16:50:140429:430. Указанное постановление для исполнения должно было быть направлено в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии согласно тексту постановления.

Административный истец указывает на наличие арестов на вышеуказанных земельных участках и просит суд отменить запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков, принадлежащих СНТ «Зеленый сад» с кадастровыми номерами 16:50:140429:580; 16:50:140429:613; 16:50:140429:399; 16:50:140429:430.

Суд квалифицирует данные требования как требование о признании незаконным бездействия, выразившегося в не отмене наложенных запретов и понуждении ответчиков к отмене наложенных запретов.

Суд отмечает, что согласно пояснениям представителя Управления Росреестра по РТ, постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации 27 декабря 2022 года по исполнительному производству №56879/18/16060-ИП от 31 августа 2017 года не поступало.

Соответственно, у стороны административного соответчика – Управления Росреестра по РТ не имелось оснований для снятия запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков, принадлежащих СНТ «Зеленый сад» с кадастровыми номерами 16:50:140429:580; 16:50:140429:613; 16:50:140429:399; 16:50:140429:430.

Суд также отмечает, что от административного соответчика, ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ, не поступило доказательств направления в адрес регистрирующего органа постановления от 27 декабря 2022 года по исполнительному производству №56879/18/16060-ИП, ввиду чего, суд приходит к выводу, что данное постановление в Управление Росреестра по РТ не направлялось.

Соответственно, суд отмечает, что бездействия, выразившегося в не отмене ранее наложенных запретов не имеется, поскольку соответствующее постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем. Вместе с тем, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес Управления Росреестра по Республике Татарстан копии постановления №16060/22/979372 от 27 декабря 2022 года о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника по исполнительному производству №56879/18/16060-ИП.

Также судом установлено, что 14 марта 2025 года исполнительное производство №56879/18/16060-ИП от 31 августа 2017 года было направлено для исполнения по территориальности в Вахитовское РОСП г. Казани.

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает Вахитовское районное отделение судебных приставов г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения устранить допущенные нарушения путем направлении в адрес Управления Росреестра по Республике Татарстан копии постановления №16060/22/979372 от 27 декабря 2022 года о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника по исполнительному производству №56879/18/16060-ИП в течение двадцати дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ, суд не вправе подменить самостоятельное должностное лицо службы судебных приставов и отменить запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков, ввиду чего в удовлетворении требования об отмене указанного запрета надлежит отказать, также учитывая вышеизложенное.

Следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного соответчика сообщить в суд и истцу об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск СНТ «Зеленый сад» к Вахитовскому районному отделению судебных приставов г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан, Управлению Росреестра по Республике Татарстан об отмене запретов на совершение регистрационных действий удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес Управления Росреестра по Республике Татарстан копии постановления №16060/22/979372 от 27 декабря 2022 года о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника по исполнительному производству №56879/18/16060-ИП.

Обязать Вахитовское районное отделение судебных приставов г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения устранить допущенные нарушения путем направлении в адрес Управления Росреестра по Республике Татарстан копии постановления №16060/22/979372 от 27 декабря 2022 года о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника по исполнительному производству №56879/18/16060-ИП в течение двадцати дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска СНТ «Зеленый сад» отказать.

Обязать Вахитовское районное отделение судебных приставов г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения сообщить об исполнении решения в суд и СНТ «Зеленый сад» в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Предупредить Вахитовское районное отделение судебных приставов г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения, что неисполнение судебного акта или несообщение в суд об исполнении судебного акта повлечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 26 мая 2025 года

Судья Д.А. Бусыгин