Дело № 2-1584/2023
УИД 17RS0017-01-2022-009483-05
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2023года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием истца ФИО11 представителя ответчика ФИО12
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Тувинскому ЦГМС – филиалу Федерального бюджетного государственного учреждения «Среднесибирское управление по гидрометеорологии» о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,
установил:
ФИО13 обратилась в суд с иском к Тувинскому ЦГМС – филиалу Федерального бюджетного государственного учреждения «Среднесибирское управление по гидрометеорологии» (далее - Филиал) о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, указав, что она проживает вместе с семьей по адресу <адрес>, с 1992 года и по настоящее время. Для оформления права собственности обращалась в муниципальные органы, также в Управление, в чем ей было отказано, правоустанавливающие документы на дом отсутствуют. В настоящее время право собственности истца на вышеуказанный объект не зарегистрирован. Истец указанным домом владеет открыто и непрерывно, в течении 30 лет. За 30 лет личного владения квартирой никто из третьих лиц не истребовал имущество из ее владения, в том числе ни возможные собственники, ни их возможные правопреемники. Следовательно, основание владения жилым домом следует считать добросовестным. Факт открытого владения подтверждается тем, что она не скрывала факта владения и проживания в указанном доме, хранила в нем свое имущество, а также использовала его в других личных целях. Считает, что она приобрела право собственности на <адрес> по адресу: <адрес>., просит признать за ней право собственности на <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>.
Не согласившись с исковыми требованиями представителем Федерального бюджетного государственного учреждения «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - ФГБУ «Среднесибирское УГМС») ФИО4, действующей на основании доверенности, подано возражение, из которого следует, что Филиалом согласно п. 2 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиал не являются юридическими лицами. Он наделяется имуществом создавшим его юридическим лицом и действует на основании утвержденного им положения (п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 2.1 Положения Тувинского ЦГМС - филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС», утвержденного приказом ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о филиале), Тувинский ЦГМС не является юридическим лицом. Пунктом 4.2 Положения о филиале закреплено, что собственником имущества Филиала является Российская Федерация. Имущество Филиала находится в оперативном управлении ФГБУ «Среднесибирское УГМС». Полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном» управлении ФГБУ «Среднесибирское УГМС», от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, его территориальные управления. Филиал без согласия ФГБУ «Среднесибирское УГМС», собственника имущества и Росгидромета не вправе распоряжаться недвижимым имуществом (п. 4.3 Положения о филиале). По адресу: РФ, <адрес>, находится земельный участок, право собственности на который принадлежит Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись ДД.ММ.ГГГГ № (свидетельство о государственной регистрации права 17-АВ 023594 от ДД.ММ.ГГГГ). На указанный земельный участок зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись ДД.ММ.ГГГГ № (свидетельство о государственной регистрации права 17-АВ 225735 от ДД.ММ.ГГГГ). В ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены записи № и № о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией и оперативного управления за ФГБУ «Среднесибирское УГМС» соответственно нас спорный жилой дом по адресу: РФ, <адрес>, строен. 1, площадью 39,7 м.кв., (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №-ВМ/9465). Тувинский ЦГМС собственником жилого дома по адресу: РФ, <адрес>, строен. 1, не является и не может быть надлежащим ответчиком по данному делу. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Все здания, расположенные в границах земельного участка по адресу: <адрес>, являются собственностью Российской Федерации. Между гражданкой ФИО14 и ФГБУ «Среднесибирское УГМС заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 1.1 которого наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью: 39,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Пунктом. 1.3 указанного договора установлено, что договор заключается на время трудовых отношений между наймодателем и нанимателем. Жилой дом по адресу <адрес>, является служебным помещением и в соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежит. Учитывая изложенное, считает, что требования ФИО15 к Тувинскому ЦГМС - филиалу ФГБУ «Среднесибирское УГМС» о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательской давности являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В своем отзыве на исковое заявление МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> указало, что не согласно с предъявленными исковыми требованиями истца, так как в соответствии с Положением об учете и контроле за использованием федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 447, в Реестре федерального имущества за ФГБУ «Среднесибирское УГМС» учитываются объекты недвижимого имущества закрепленные на соответствующем вещном праве, по адресу: <адрес>, в том числе жилой дом, общей площадью 48,5 кв.м., РНФИ В12250018135, инвентарный №, который учтен в РФИ за ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на праве оперативного управления, на основании передаточного акта, утвержденного заместителем Росгидромета от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации, а также права оперативного управления за ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на указанный жилой дом в ЕГРН не произведена. Однако, с апреля 2022 года, Росимуществом и его территориальными органами на территории всех субъектов Российской Федерации, совместно с Росреестром, начата и ведётся работа по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, относящиеся к федеральной собственности. В рамках данной работы, МТУ и Управлением Росреестра по <адрес>, ведется работа по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, закрепленные за федеральными учреждениями, в том числе на объекты, закрепленные на праве оперативного управления за ФГБУ «Среднесибирское УГМС». Жилой дом, учтенный в РФИ под РНФИ В12250018135, подлежит государственной регистрации права собственности Российской Федерации согласно плану-графику до конца 2023 года. По информации ФГБУ «Среднесибирское УГМС» следует, что государственная регистрация права оперативного управления на указанный жилой дом, будет проведена по результатам технической инвентаризации, которая проводится постепенно в результате заключения договора (контракта) на выполнения кадастровых работ. Таким образом, следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, относится к федеральной собственности и закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ «Среднесибирское УГМС». Испрашиваемое истцом жилое помещение по адресу: <адрес>, не учтено в Реестре федерального имущества. На кадастровом учете в Едином государственном реестре недвижимости жилое помещение, по адресу: <адрес>, не числится. Документы, подтверждающие наличие вещных прав в ЕГРН на <адрес>, истец не предоставил. Соответственно испрашиваемое жилое помещение не может быть предметом спора. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
В судебном заседании истец ФИО16 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель истца ФИО5 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Тувинского ЦГМС – филиала ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ФИО8, действующий на основании ордера, с иском не согласился, просил отказать.
Представители третьих лиц - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Федерального государственного бюджетного учреждения «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В пункте 15 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца;
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Для удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий (все они в совокупности). Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности. Однако признание права собственности в силу приобретательной давности возможно при одновременном наличии перечисленных выше условий, отсутствие любого из которых делает невозможным удовлетворение такого иска. Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.
Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (наймодатель) и ФИО17 (наниматель) следует, что наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 39,7 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Настоящий договор заключается на время трудовых отношений между наймодателем и нанимателем (п. 1.3). Настоящий договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ и действует на период трудовых отношений между наймодателем и нанимателем (п. 4.1).
Из справки и.о. директора Тувинский ЦГМС – филиал ФГБУ «Среднесибирское УГМС» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО18 действительно работает в Тувинском центре по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Среднесибирское» управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с ДД.ММ.ГГГГ, в должности метеоролога 1 категории отдела метеорологических наблюдений. Проживает по адресу: <адрес>. Имеет состав семьи: сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из справки заместителя директора Тувинский ЦГМС – филиал ФГБУ «Среднесибирское УГМС» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО21 действительно имеет постоянное место регистрации и проживает в жилом доме, находящемся на балансе Тувинского ЦГМС – филиал ФГБУ «Среднесибирское УГМС» по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, строен. 1, площадью 39,7 кв.м., является ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на праве оперативного управления.
Из ответа ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на запрос суда следует, что по адресу: <адрес>, находится земельный участок, право собственности на который принадлежит Российской Федерации, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись ДД.ММ.ГГГГ №. На указанный земельный участок зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись ДД.ММ.ГГГГ №. Все здания, расположенные в границах земельного участка по адресу: <адрес>, являются собственностью Российской Федерации. Спорное здание было представлено гражданке ФИО22 в качестве служебного жилого помещения.
Из свидетельства 17-АВ 023594 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 17006 кв.м. находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №
Из свидетельства 17-АВ 225735 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования передан Федеральному государственному бюджетному учреждению «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в ЕГРН не имеется сведений на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Из ответа Департамента экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что <адрес> в Реестре муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности городского округа «<адрес> Республики Тыва» не учитывается.
Из ответа Министерства земельных имущественных отношений Республики Тыва на запрос суда следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО23. не предоставлялся.
Таким образом, из вышеуказанных документов установлено, что спорное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, было закреплено за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Среднесибирское» управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», как служебное жилое помещение, семья ФИО24 вселилась в спорное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения, и ФГБУ «Среднесибирское УГМС» не принимала решение об изменении статуса жилого помещения.
При этом истице было всегда известно о статусе жилья как служебного, что видно из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (наймодатель) и ФИО25 (наниматель).
Истица действительно длительное время зарегистрирована и проживает в спорной квартире (с ДД.ММ.ГГГГ), что видно из справки заместителя директора Тувинский ЦГМС – филиал ФГБУ «Среднесибирское УГМС» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, справки и.о. директора Тувинский ЦГМС – филиал ФГБУ «Среднесибирское УГМС» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с чем суд считает, что истица открыто, непрерывно и давно владеет спорной квартирой, эти обстоятельства являются очевидными, они подтверждены материалами дела, сторона ответчика не оспаривает эти обстоятельства.
Между тем, из положений законодательства и разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, следует, что добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, а владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Однако, как указано выше, семье ФИО26 была предоставлена служебная квартира.
В рассматриваем случае для признания в возникших отношениях приобретательной давности отсутствует такой квалифицирующий признак как «владение имуществом как своим собственным не по договору», что не позволяет признать владение квартирой добросовестным.
Поскольку истица и члены ее семьи не вселялись в спорное жилое помещение как собственники, а были вселены в жилое помещение, которое по своему целевому назначению является служебным, в связи с чем длительное проживание истицы в квартире и пользование ею само по себе не может свидетельствовать о владении объектом недвижимости как своим собственным, так как истица знала об отсутствии возникновения у нее прав на данное имущество.
По этим основаниям также отсутствует признак добросовестного владения спорным имуществом.
При указанных обстоятельствах сами по себе доводы истца об открытом и непрерывном владении спорной квартирой в течение длительного времени лишены самостоятельного юридического значения для существа рассматриваемого спора, поскольку каких-либо сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется.
При данных обстоятельствах, поскольку установлено, что спорное жилое помещение является государственной собственностью, имеет статус служебного, а владение этим имуществом осуществляется истицей на основании договорных обязательств пользования служебным жилым помещением, поэтому длительное проживание истицы в спорной квартире, исполнение ею обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о наличии достаточных оснований для признания права на жилое помещение по приобретательной давности ввиду отсутствия установленных законом обязательных условий в виде фактов добросовестности и владения имуществом как своим собственным (ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в судебном заседании сторона истца поддержала заявленные требования именно к тому ответчику, которого определила в качестве таковых.
По смыслу гражданского процессуального законодательства и принципу диспозитивности право определения круга ответчиков и предъявления к ним исковых требований принадлежит истцу, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Поскольку в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а выбранные истцом ответчик не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанными удовлетворить право требования истца, следуя правилам пункта 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то исковые требования истца ФИО27 к Тувинскому ЦГМС – филиал ФБГУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии» о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности удовлетворению не подлежат, так как правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФГБУ «Среднесибирское УГМС» на праве оперативного управления.
В связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО28 (паспорт №) к Тувинскому ЦГМС – филиал ФБГУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии» о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 года (с учетом выходных дней).
Судья Биче-оол С.Х.