Дело №2а-3602/2022
УИД 61RS0009-01-2022-004476-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2022 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,
при секретаре Сухомлиновой П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к начальнику <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО старшему судебному приставу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> (далее также административный истец) обратилось с административным иском к начальнику <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО старшему судебному приставу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя.
Административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в адрес ответчика направлен исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО4 в пользу <данные изъяты> денежных средств.
Поскольку до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО и обязать его рассмотреть заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания, административный истец в своем административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ им в адрес ответчика направлен исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО4 в пользу <данные изъяты> денежных средств.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Из представленной суду копии исполнительного производства следует, что в нарушение вышеприведенной нормы права исполнительное производства на основании заявления административного истца возбуждено только 01.11.2022.
Исходя из ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав среди прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Приведенные выше обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что начальником <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью возбуждения исполнительного производства, доказательств обратного вопреки положениям ч. 2 ст. 62 КАС РФ, согласно которой бремя доказывания названного обстоятельства лежит на административном ответчике, суду не представлено, а потому данное бездействие надлежит признать незаконным.
Одновременно, необходимо отметить, что данным бездействием бесспорно нарушены права административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству и имеющему право на своевременное возбуждение исполнительного производства.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности такого бездействия и об удовлетворении требований о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФЗ "Об исполнительном производстве".
С учетом того, что исполнительное производство возбуждено в ходе рассмотрения данного административного дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании рассмотреть его заявление о возбуждении исполнительного производства, поскольку его права в данной части уже восстановлены.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление <данные изъяты> к начальнику <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО старшему судебному приставу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства на основании заявления административного истца от 06.05.2022.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: