Дело № 2-1553/2023 УИД: 29RS0024-01-2023-001227-62

05 сентября 2023 г. город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Лёда И.А.,

с участием прокурора Парняковой С.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик была вселена в <адрес> как член семьи нанимателя с самого рождения. Ответчик выехала из квартиры добровольно. Длительное время она не платит за коммунальные услуги, содержание жилья. Фактическое место жительства ее не известно. Препятствий в пользовании жильем ответчику никогда не чинилось. Ответчик утратила интерес к использованию квартиры.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик в суд не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации. Корреспонденция вернулась из-за истечения срока хранения.

Третьи лица надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав истца, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении иска надлежит отказать, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п.1 ст.27 Конституции РФ и ст. 1, 2, 8 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, места нахождения и жительства в пределах РФ» каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Выбор места пребывания и места жительства не ограничен какими-либо сроками.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» указано, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. Нанимателем жилого помещения на основании договора социального найма является ФИО1 Ответчик вселена в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно поквартирной карточке по состоянию на 21.07.2023 по адресу: <адрес> зарегистрировано 4 человека, в том числе ответчик (регистрация с 04.03.2003).

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу положений п. 2 ст. 20 ГК РФ, ч. 2 и ч. 3 ст. 69 ЖК РФ несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, при этом доказательством наличия такого соглашения является регистрация ребенка в жилом помещении, что выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающим независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства, по соглашению родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, которое может возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Как усматривается из материалов дела, ответчик в несовершеннолетнем возрасте с согласия истца в установленном законом порядке была зарегистрирована в спорном жилом посещении, которое было определено ей в качестве места жительства по соглашению родителей. Право пользования жилым помещением у ответчика в силу п. 2 ст. 20 ГК РФ с рождения возникло по данному адресу, так как оно является производным от права пользования данной квартирой одним из его родителей, который был зарегистрирован в спорном жилом помещении на момент регистрации ответчика, являлся членом семьи нанимателя спорной квартиры, за ним признавалось право пользования квартирой. Он имел равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, зарегистрировал в нем своего несовершеннолетнего ребенка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик была зарегистрирована в спорной квартире в установленном законом порядке как член семьи нанимателя по договору социального найма, приобрела равное с нанимателем и иными зарегистрированными в квартире лицами право пользования спорной квартирой. Регистрация ответчика в несовершеннолетнем возрасте по спорному адресу была произведена в полном соответствии с законом.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Это означает, что в случае нарушения прав и законных интересов ребенка государство должно обеспечить их охрану и защиту. Особенность положения ребенка в семье и за ее пределами заключается в его беззащитности, вызванной полной или частичной физической, психической, социальной незрелостью.

Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Пункт 1 ст.56 СК РФ предусматривает, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и их законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Поскольку в момент регистрации в спорном жилом помещении ответчик находилась в несовершеннолетнем возрасте, она не мог самостоятельно реализовать предусмотренное Конституцией РФ право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40), в защиту ее интересов выступали ее законные представители – родители.

В ходе рассмотрения дела истец не оспаривала, что в спорное жилое помещение ответчик была вселен в качестве члена семьи нанимателя по месту жительства ее законного представителя. В последующем, как указывает истец, местом его жительства по решению родителей было определено иное место жительства. Само по себе фактическое проживание ответчика до совершеннолетнего возраста по другому адресу (по решению законных представителей), не может служить основанием для признания ее утратившей право пользования квартирой, в отношении которой возник спор, поскольку в силу возраста она не могла самостоятельно реализовывать свои жилищные права.

При этом, как указано выше, ответчик приобрела самостоятельное право пользования спорным жилым помещением в соответствии с требованиями жилищного законодательства с момента регистрации в спорном жилом помещении.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы о том, что ответчик добровольно выехала на другое постоянное место жительства и фактически утратила интерес в праве пользования спорным жилым помещением.

Из материалов дела следует, что до своего совершеннолетия, т.е. до 04.03.2021, ответчик не проживала по адресу регистрации в связи с решением родителей об этом.

28.01.2011 № 164р заместителем мэра города по городскому хозяйству принято распоряжение о мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в квартирах <адрес>. В соответствии со ст. 87, 99, 100, 106 ЖК РФ и заключением межведомственной комиссии от 14.12.2010 № 100 администрации Северного территориального округа поручено обеспечить жильцов квартир <адрес> жилыми помещениями маневренного фонд, предоставить жильцам данных квартир, занимающим жилые помещения по договору социального найма, по мере поступления жилой площади помещения по договору социального найма.

Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 11.02.2019 № 2-777/2019 на администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи из пяти человек, включая ответчика, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На основании данного решения 01.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу г.Архангельска возбуждено исполнительное производство № 68021/19/29022-ИП.

Истец в судебном заседании пояснила, что с 2019 г. в <адрес> она и зарегистрированные в квартире лица не проживают ввиду аварийности строения.

Согласно акту ООО «САРО» от 16.05.2019 <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания. Центральное отопление и водоснабжение отсутствует. На данным момент в доме никто не проживает.

Таким образом, еще до наступления совершеннолетия ответчика в спорной квартире никто (в том числе сама истец) не проживает, фактически ею не пользуется.

Согласно сведениям МУ «ИРЦ» начисление платы за наем по спорной квартире не производится с 03.11.2021 на основании постановления администрации ГО «Город Архангельск» № 2210 от 02.11.2021 в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу и исключением 15.05.2019 сведений о доме из реестра лицензий Архангельской области.

Следовательно, ответчик не несет расходы по спорной квартире ввиду объективных причин. Истец также не несет такие расходы.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что ответчик не утратила право пользования спорным жилым помещением. Доказательств, свидетельствующих о ее добровольном отказе от права пользования жилым помещением, отсутствуют. Непроживание ответчика в квартире, невнесение платы за наем, содержание, коммунальные услуги вызваны объективными обстоятельствами, связанными с аварийностью дома. Ответчик не имела возможности после достижения ею совершеннолетия фактически вселиться в спорное жилое помещение, пользоваться ею, содержать ее.

Кроме того, суд также считает необходимым учесть, что вступившим в законную силу решением суда на администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, в том числе и на ответчика.

На основании всего изложенного выше суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу ст.98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт № к ФИО2 (паспорт №) о признании утратившей право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Одоева

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023.