Решение по делу № 2А-465/2023 от 15.05.2023 - о признании бездействия судебного - пристава исполнителя незаконным, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения.

УИД 16RS0039-01-2023-000354-77

Дело №2а-465/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2023 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Варламовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Заинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Заинскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, Главному Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия судебного - пристава исполнителя незаконным, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Набережночелнинским городским судом РТ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 121719,98 руб.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Заинского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Республике Татарстан указав, что в нарушение Закона об исполнительном производстве, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ему направлена не была. Кроме того, указанное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку исполнительный лист предъявлен с пропущенным сроком предъявления к исполнению и без заявления взыскателя, в нем отсутствуют сведения о взыскателе и должнике, отсутствует сам предмет исполнения, ФИО1 вообще не имеет перед кем-либо долгов.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить указанное постановление; устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и представить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущество должника.

Протокольным определением суда в качестве административного соответчика привлечено Заинское РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчиков ГУФССП России по РТ, представитель Заинского РОСП УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав - исполнитель Заинского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не вился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве прост в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, изучив доводы иска и материалы дела, а также материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определена Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

В части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. К таким сведениям относится сведения о должнике и взыскателе (пункт 5).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заинского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 121719,98 руб.

Вопреки доводам административного иска, предъявленный исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного акта, отвечал предъявляемым действующим законодательством требованиям. Из содержания текста исполнительного документа видно, что в нем указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения как должника, так и взыскателя, адрес их регистрации, иные сведения – ИНН, ОГРН взыскателя, паспортные данные должника (л.д.38-40). Трехгодичный срок предъявления исполнительного документа ко взысканию не являлся пропущенным.

Доводы ФИО1, о том, что в материалах дела отсутствует заявление взыскателя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства судом проверены, эти доводы являются несостоятельными, так как данное заявление в материалах исполнительного производства имеется (л.д.93).

Таким образом, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Довод административного иска о нарушении срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства также своего подтверждения не нашли.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (часть 1.3 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3).

Применительно к указанному правовому регулированию, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства, подписанное судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью (л.д.41), направлено должнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ путем электронного документооборота, и прочтено последним ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 29 мин. (л.д.92).

Кроме того, судом принимается во внимание, что административный истец обратился в суд с пропуском срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 КАС РФ.

Так, судом установлено, что с настоящим административным иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), тогда как о предполагаемом нарушении своих прав узнал ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки с заявленными требованиями, а, равно как и наличия уважительных причин пропуска такого срока, в ходе рассмотрения дела ФИО1 представлено не было, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

С учетом данных обстоятельств, учитывая, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства соответствовало требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, в связи с чем оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику путем электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг, нарушение прав, свобод и законных интересов должника не доказано, а также учитывая, что истец обратился в суд с пропуском срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 КАС РФ и отсутствие уважительных причин для его восстановления, исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ, и последующего обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Заинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Заинскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, Главному Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия судебного - пристава исполнителя незаконным, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья С.Г. Горшунов

Мотивированное решение составлено 25.05.2023 года.