УИД №77RS0001-02-2022-013630-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2022 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., с участием помощника Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Кабардукова С.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-920/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Бабушкинский о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Бабушкинский о признании незаконным и отмене решения № 11/2 от 18.08.2022 о регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального округа Бабушкинский по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2. Требования мотивированы тем, что оспариваемое решение принято в нарушение положений пунктов 3, 3.2. ч. 20, ст. 37 Избирательного кодекса г. Москвы, п. «в», «в.2», п. 24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку при регистрации кандидата ФИО2, были допущены нарушения, а именно в заявлении о согласии баллотироваться, представленном в Избирательную комиссию, ФИО2 указал сведения о роде занятий - домохозяин и подтвердил эти сведения собственноручно подписанным заявлением, также приложил копию трудовой книжки, из которой следует, что последние трудовые отношения прекращены 10.05.2019г., а домохозяином является лицо, которое никогда не было трудоустроено, занимается или занималось ведением домашнего хозяйства, и поскольку при своей регистрации он указал, что является «домохозяином», это могло ввести в заблуждение избирателей и поставить других кандидатов, выдвинувшихся в порядке самовыдвижения, в неравные условия.

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание явились, доводы административного иска поддержали, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит отклонению, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 21 июня 2022г. решением Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский № 6/1, назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский на 11 сентября 2022 года.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве – муниципального округа Бабушкинский № 11/2 от 18.08.2022г., было принято решение

о регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального округа Бабушкинский по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2, на основании представленных документов от 21.07.2022 и 23.07.2022.

В заявлении о согласии баллотироваться, представленном в Избирательную комиссию, ФИО2 указал сведения о роде занятий - домохозяин и подтвердил эти сведения собственноручно подписанным заявлением, так же приложил копию трудовой книжки, из которой следует, что последние трудовые отношения прекращены 10.05.2019г.

Согласно п. 1 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума урегулированы ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно ч. 5 ст. 35 Избирательного кодекса г. Москвы для своей регистрации кандидат в депутаты Московской городской Думы, депутаты представительного органа местного самоуправления, на должность главы муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов до 18 часов представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, одновременно следующие избирательные документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной комиссией, организующей выборы (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей). Протокол об итогах сбора подписей избирателей в машиночитаемом виде представляется, если в поддержку выдвижения кандидата собрано более 100 подписей избирателей;

3) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, содержащий нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц, а также список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной Городской комиссией (если в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской городской Думы производился сбор подписей). Представление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не требуется в случае, если все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно, в поддержку своей кандидатуры;

4) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 1 и 3 статьи 32 настоящего Кодекса (если такие изменения имели место);

5) первый финансовый отчет кандидата, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 62 настоящего Кодекса, - уведомление, предусмотренное частью 1 статьи 57 настоящего Кодекса;

6) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов (если в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской городской Думы производился сбор подписей);

7) при проведении выборов депутатов Московской городской Думы письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

Ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ установлено, что регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

Согласно пункту 57 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ род занятий - это документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно не работающий.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.

Согласно Постановлению ЦИК России от 22.11.2017 № 111/913-7 «О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации», в случае указания кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться рода занятий «домохозяйка» («домохозяин»), «временно неработающий» представление документов, подтверждающих указанный статус, не требуется.

Оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание приведенные выше нормы права, в которых не предусмотрено предоставление документа с подтверждением статуса «домохозяин», суд приходит к выводу об отсутствии у избирательной комиссии правовых оснований для отказа в регистрации ФИО2 в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский по многомандатному избирательному округу № 1 по изложенным в оспариваемом решении основаниям. Указание в представленных кандидатом сведениях о роде занятий - «домохозяин», не искажает их смыслового содержания, не свидетельствует о введении избирателей в заблуждение и основанием к отказу в регистрации кандидата не является.

В силу пункта 6 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 названного Закона, по заявлению кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, если будет установлено, что оно принято с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38, иных требований указанного Закона, а также иных требований, предусмотренных другим законом.

На основании изложенного, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене решения № 11/2 от 18.08.2022 о регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального округа Бабушкинский по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2.

Таким образом, поскольку для регистрации кандидата в депутаты было представлено достаточно документов, избирательной комиссией обоснованно принято решение регистрации кандидата в депутаты.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Бабушкинский о признании незаконным и отмене решения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение 5 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2022 года.

Решение суда в окончательной форме принято 02 сентября 2022 года.

Судья О.В. Фомичева